装备制造集团纪委书记 祁中华：突出“三个聚焦”防范重点领域廉洁风险

晋能控股集团2024年党风廉政建设工作报告指出了十个方面问题，其中之一是“业务廉洁风险多发”，提出要着力推动行业性、领域性、系统性腐败问题专项整治。

从近年来装备制造集团监督执纪情况看，一些重点领域也存在诸多问题。比如招投标方面，围标串标、拆分项目规避招标；工程建设方面，施工过程中“偷梁换柱”，施工结算虚增工程量；固定资产处置方面，不按程序审批，随意决策等等。这些问题时刻警示我们：权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业更容易滋生腐败问题。

新征程上，我们要按照集团公司要求，贯彻一体推进“三不腐”，把重点领域作为攻坚战的突破点、持久战的着力点，将廉洁风险防控融于企业生产经营全过程各环节，切断风险——隐患——案件的链条，持续为企业发展注入“廉动力”。

聚焦查案办案 加大追责问责惩戒力度 强化“不敢腐”的震慑

防范化解重点领域廉洁风险，要在不敢腐上持续加压，对“敢破窗”“找暗门”“钻空子”的人，要敢于“下狠手”，彰显党规党纪的“热炉法则”效应。要拓展问题线索来源，创新监督方式方法，进一步优化“驻点式”监督模式，集中有限资源和力量，紧盯重点领域、重点单位、重点环节、重点人员，发挥异体监督优势，主动挖掘问题线索。

要紧紧抓住查办案件不放松，建立健全办案人才库，重点查处招标采购、工程建设、产品销售等重点领域的“蛀虫”，重点查处靠企吃企、权力寻租、利益输送等违纪违法问题。要健全完善案件质量评查机制，用好《领导办案制度》《问题线索提醒督办制度》，推动案件查办提质提效。要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人责任，还要严肃追究有关领导人员责任，对于查办的典型案件点名道姓通报曝光，不断巩固深化惩治重点领域腐败高压态势。

聚焦权力运行 加强廉洁风险点管控 强化“不能腐”的监督和制约

防范化解重点领域廉洁风险，要在不能腐上深化拓展，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，不断压缩腐败现象的“生存土壤”、压减权力行使的任性空间。要用好企业内外案例资源，持续推动以案促改，从案件反映的各类问题推动管理升级。

要把办案、整改、治理贯通起来，开展“解剖麻雀式”案例剖析，注重挖掘个案背后的深层次问题，注重从点线面结合上发现和纠治共性问题，注重从业务管理链条上查找制度漏洞、管理盲区，充分发挥“四责协同”作用，用好“一卡三书一函”，对问题进行分类处置，推动从制度层面堵塞漏洞、补齐短板，做到“制度管人、流程办事”。

要针对监督执纪中发现的典型问题，开展招投标、物资采购、工程建设等问题专项整治，强化重点业务全链条管理，防范化解重大廉洁风险。要把制度执行、制度落地、制度见效作为建设清廉国企的核心要义，坚持制度面前人人平等、制度执行没有例外，提高制度的执行力，狠抓重点领域制度落实，让制度成为带电的“高压线”。

聚焦纪律教育 强化党员干部思想作风建设 增强“不想腐”的自觉

防范化解重点领域廉洁风险，要在不想腐上巩固提升，把严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合起来，全面加强党的纪律建设，增强纪律规矩意识。要开展经常性纪律教育，组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持以考促学、以学促用，组织开展纪法知识考试。要加强年轻干部和新提拔干部管理监督，组织开展任前廉政谈话，配发“廉政套餐”，引导其扣好廉洁从业“第一粒扣子”。

要坚持以案为鉴、以案示警，运用查办的典型案件，用身边事教育身边人，算清“违规违纪明细账”，用看得见、摸得着、活生生的案例，警示广大干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。要利用升级改造的党风廉政教育基地，推进廉洁文化阵地建设，用廉洁文化滋养身心，营造崇廉尚廉浓厚氛围。

晋城公司纪委书记  郝燕军：以自我革命精神纵深推进正风肃纪反腐

2024年集团公司党风廉政工作会议提出了“四个深刻把握”学习要求，对10个方面存在的问题与不足进行了精准把脉、对症施治，强调紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐形腐败，持续发力、纵深推进反腐败斗争。

晋城公司纪委认真贯彻集团党风廉政建设工作会议精神，紧扣集团“1158”党建部署、“1116”工作思路，积极发挥监督保障作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为晋城公司深化提升高质量发展提供政治纪律保障。

抓实监督首责 全方位立体化加强监督体系建设

公司把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一政治要求，坚持学习在先、贯彻在先、落实在先，扛起政治监督责任，把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治要求，始终以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委和省纪委监委、集团公司党委和驻集团纪检监察组各项决策部署保持同频共振。

推动政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦国企改革深化提升、全面建设清廉国企、“两不一欠”专项整治、优化营商环境等重大任务要求，以强有力政治监督确保中央纪委国家监委、省纪委监委、驻集团纪检监察组的工作部署一贯到底。

加强对党委会议程序、“三重一大”决策、民主集中制、选人用人、权力运行关键环节等事项的监督，完善纪检机构负责人与同级党组织及班子成员常态化谈话提醒、沟通交流机制，让“关键少数”时时、事事受到监督。

坚守“监督的再监督”职能定位，与审计、财务、法律、安全、舆情等内部监督体系贯通协同、形成合力，定期召开协调会议，重大问题及时召开会议研究，切实加强纪检机构与业务职能部门的衔接，构建责权清晰、衔接顺畅的联动监督机制。

持续加大执纪问责力度 一体推进“三不腐”

进一步深化“利剑”行动，聚焦煤炭销售、物资采购、招标投标、选人用人等重点领域和重点环节，开展关键权力、小微权力专项整治，严查靠企吃企、关联交易、利益输送、里勾外连侵吞国有资产等违纪违法问题，让职工群众切实感受到纪检监察就在身边。

进一步延伸“清风”行动，严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，加大对隐形变异“四风”问题的查处力度，坚持“一案双查”，既查清当事人的违规违纪问题，又倒查追究有关党组织、纪检机构和领导干部失职失责问题。

进一步抓实“清朗”行动，督促党组织压紧压实主体责任，扎实开展以案促改“回头看”，推动以案促治、以案促建，协助党委全面建设清廉国企。以全党开展集中性纪律教育为契机，督促各级党组织将学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习重点，既让铁纪“长牙”发威，又让干部醒悟知止。督促案发单位召开警示教育会、专题民主生活会和组织生活会，以案释纪释法、剖析查找问题，严肃认真开展批评与自我批评，推动警示教育“精准滴灌”。

不断强化自身建设 锤炼忠诚干净担当“铁军”

坚持把守纪律、讲规矩挺在前面，把党纪国法印在心中、落实在实际行动上，认真贯彻中央八项规定精神及其实施细则，深入基层一线，听取职工群众心声，了解第一手情况，切实解决具体问题，维护企业和职工利益。坚持求真务实、言行一致的工作作风，说真话、办实事、重实效，自重、自省、自警、自励，永葆清正廉洁的政治本色。

瞄准日常工作生活中的廉洁风险点和容易发生问题的环节，立规矩、划红线，防范廉洁风险。以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和魄力深入推进自我革命，坚决同纪检监察队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、廉洁失守的人和事作斗争，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，对执纪违纪者“零容忍”，坚决杜绝“灯下黑”。

晋圣公司纪委书记 焦智全：监督执纪防风险 深化提升促发展

集团公司党风廉政建设工作会议聚焦十方面突出问题，作出了深化拓展“清风”“清朗”“利剑”三项行动，专项整治行业性、领域性、系统性的腐败问题的工作部署，发出了坚决维护保障国有资产安全的动员令。

晋圣公司纪委书记焦智全表示，2024年晋圣公司将深入贯彻落实集团公司党风廉政建设工作会议精神，树牢绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的政治品格，保持勇于斗争、善于斗争的精神面貌，为集团公司各项决策部署在晋圣公司落地见效提供强有力的纪律保障。

凝心聚魂 扣紧压实责任链条

深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，巩固和拓展主题教育、教育整顿活动成果，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党风廉政建设重要论述作为中心组学习、党员干部教育的主题主线，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

全面加强党的纪律建设，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，抓好集中性纪律教育，把党章党规党纪学习教育作为中心组学习、干部和党员培训的必修课，促使广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深化细化全面从严治党“四责协同机制”，建立领导干部落实全面从严治党主体责任台账，要求党组织书记、矿长加强日常管理，全力支持党风廉政建设工作，两级班子成员必须把业务范围内的廉政工作落到实处，打造管党治党责任共同体。

标杆向高 深化拓展三项行动

深化拓展“利剑”行动，以严的主基调和零容忍的态度重拳出击，严肃查处企商勾连、搞利益输送、造成国有资产流失等重大问题；严肃查处落实“两不一欠”做选择搞变通，在资金结算中吃拿卡要、收受贿赂等突出问题；严肃查处群众反映强烈的痛点难点堵点、“蝇贪蚁腐”等突出问题，形成强有力的震慑。深化拓展“清朗”行动，持续推动煤炭销售、招投标、物资采购项目按规定上平台、用平台，实现全流程监管、阳光操作。

紧盯煤炭销售、煤质化验、现场操作、装车运行、煤炭定价等关键环节，深入查找存在的管理漏洞、人为有意操作等问题，避免因地质条件变化多、煤炭化验频次少、取样不规范、弄虚作假等行为导致煤炭定价低、企业利益受损失。

重点关注永安宏泰煤业、上孔煤业矿井建设情况，对工程质检、验收、结算等各个环节进行监督，既要查处项目推进缓慢、质量不过关中的不作为、慢作为的问题，也要查处工程建设、验收过程中的收送红包、损公肥私等突出问题。

深化拓展“清风”行动，开展违规吃喝专项整治，对顶风违纪行为露头就打、反复敲打，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题作大。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，深入治理整治落实上级决策部署有令不行、有禁不止，躺平摆烂、不思进取，以及抓工作上下一般粗、简单机械、过度留痕、层层加码的问题。

闻令而动 深化国企反腐具体行动

持续深化“一书四清单”监督机制，聚焦煤炭销售、物资采购、招投标等关键领域，通过列席相关单位的会议、查资料、看现场、走访谈话等方式，深入实施“嵌入式”“蹲点式”监督，让监督人员深入到泵房、煤厂、仓库等现场一线，与岗位人员“零距离”“面对面”接触，查实情、捞“干货”，瞪大眼睛、拉长耳朵，找“病灶”、开“药方”，及时发现问题、纠正错误，破除投机取巧、“约定俗成”的不良倾向，发挥监督促进发展完善的作用。

处理好阶段性重点问题和长期性复杂问题的关系，分阶段整改落实，一个问题一个问题解决，一个难关一个难关攻克，积小胜为大胜，把“问题清单”变成“成果清单”。树牢监督再监督定位，推动业务部门开展煤炭销售、物资采购、招投标、工程建设、选人用人、“吃空饷”“背黑牛”回头看六个专项治理，公司纪委踩业务部门的脚后跟，一方面注重发现问题背后的违规违纪现象；另一方面注重抓业务监督落实不到位的现象，全力提升企业监督质效，为晋圣公司全面建设安全、高效、绿色、可持续发展的千万吨煤炭能源企业提供坚强的纪律保障。

地煤公司纪委书记 王英平：以高质量监督保障企业高质量发展

2024年，地煤公司纪委全面贯彻落实集团公司党风廉政建设会议精神，深入推进清廉国企建设，以高质量监督持续保障企业高质量发展。

坚持政治导向 在扛牢政治监督责任上展现新担当

持续强化政治引领。将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到公司生产经营、改革发展、提质增效等各项工作中，常态化检查各级党组织贯彻落实党中央和省委重大决策部署情况，督促各级党组织在执行民主集中制上不偏向，在落实管党治党主体责任上不虚化、不走样。

聚焦中心任务靠前监督。紧盯“两不一欠”专项整治情况、落实上级安全工作部署要求情况、企业改革深化提升、以案促改实际成效等，列入政治监督重点任务清单，确保上级党委重大决策部署和公司党委各项举措落实见效。

持续加强对“关键少数”监督。坚持将“一把手”和领导班子监督摆在政治监督的突出位置。紧盯“三重一大”决策程序、“一把手”末位表态、“一把手”直接插手干预人、财、物问题等，开展专项监督，班子成员履行好“一岗双责”，以抓实“关键少数”监督，推动形成全面从严治党齐抓共管的良好局面。

强化作风建设 在提升监督治理效能上实现新突破

一以贯之开展正风肃纪全覆盖大检查。持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，对公车管理、公务接待、婚丧嫁娶、差旅费报销、违规使用办公用车等常态化开展监督检查。常态化开展“清风”行动，聚焦检查、考核、审批、评选、考察过程中索要收受红包、礼品的现象加大查处力度。严肃整治形式主义、官僚主义问题，对躺平摆烂、不思进取等问题开展专项整治，及时发现纠治，依规依纪问责处理。

深入开展重点领域、关键岗位监督检查。聚焦重点领域，开展权力集中、资金密集、资源富集领域专项整治，深化拓展“清风”“清朗”“利剑”三项行动；统筹组织人力、财务、审计、经营、法律等业务部门，深化集约化平台运行、工程建设、物资采供、招投标领域、选人用人、工资分配等关键环节的监督检查，堵塞漏洞、整章建制、强化管理。

有序推进煤炭销售领域专项整治。找准煤炭销售过程中的廉政风险防控薄弱点，持续聚焦煤场、磅房等关键部门，对铲车司机、司磅员等重点人员强化监督；督促生产矿井落实在线监督、在线监控等智能监督平台，从已发生的案件中，深挖细查影像缺失、数据丢失、产销失真背后的责任和腐败问题，从思想认识、工作举措、制度机制等方面多管齐下，堵塞管理漏洞，规避廉政风险，查处腐败问题。

注重统筹谋划 在着力深化标本兼治上开启新征程

努力构建协同联动监督格局。坚持主体责任、监督责任同向发力，制定出台纪检机构与各监督主体贯通融合协同联动监督实施办法，推动业务职能部门和单位切实担负起纵向监督管理主责首责，精准发现问题，及时整改落实，实现监督职责再强化、监督效能再提升。持续强化党员干部纪律作风建设。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，督促各级党组织深入学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述，将党纪法规列为必学内容，强化对党规党纪学习贯彻执行情况的监督检查。以案明纪、以案释法，用身边事教育身边人，在引导敬畏纪法上强震慑。

深化以案促改促治。持续巩固“党委统一领导、纪委监督推进、案发单位具体落实、相关职能部门跟踪指导”的以案促改联动机制，努力实现宣传发动、案件剖析、教育警示、问题整改、建章立制和监督检查无缝衔接。针对暴露出来的漏洞和廉政风险，督促相关部门对现行制度进行评估、修订、完善，同步做好受处分干部回访教育、处分决定执行“回头看”等工作，自上而下做好案件查办“后半篇文章”。

晋神能源公司纪委书记 王俊生：增强政治自觉 忠实履职尽责

晋能控股集团党风廉政建设工作会议召开以来，晋神能源公司党委、纪委迅速部署，全面学习贯彻会议精神，提出“11331”工作思路，突出“增强政治自觉、忠实履职尽责”，全面推动纪检工作高质量发展。

强化政治监督 确保上级重大部署落实落地

聚焦“一把手”监督，切实履行政治监督责任。围绕公司各级党组织履行“主体责任”、班子成员落实“一岗双责”、执行民主集中制、“三重一大”具体事项决策、执行等全过程，不断加强对“一把手”和领导班子监督，督促公司党委制定《晋神公司党委会、董事会、股东会决策事项清单》《党委会议事规则》《经理层议事规则》等各项规章制度，促进公司治理主体权责更加明晰，法人治理进一步规范。

聚焦以案促改，持续深化促改促建促治效用。紧盯项目计划、合同管理、资金支付、选人用人等决策审批、检查验收、考核评比等重点岗位、关键环节，把强化监督监管、案件查办与建章立制有机结合、一体落实，深入查找制度漏洞和廉洁风险点。

聚焦平台监督，发挥大数据信息化监督效用。深入监督检查，组织召开专题会议，督促各业务部门积极响应集团集约化管控平台工作要求。目前，公司的物资采购、招投标、煤炭销售、信息采集业务，已经全面接入集团规定的集约化管控平台，各项业务在平台上高效运行。

强化日常监督 坚决纠治不正之风

聚焦关键环节，持续发力整治职工群众身边不正之风。严查“蝇贪蚁腐”，践行抓基层的鲜明导向，推动监督下沉落地，紧盯“吃空饷”“背黑牛”“两堂一舍”服务、“两不一欠”等涉及职工群众利益的雁过拔毛、虚报冒领、弄虚作假、贪污侵占、截留挪用等问题，坚决惩处职工群众身边“微腐败”。

聚焦重要时段，持续纠治“四风”问题。紧盯重要时间节点、关键岗位，超前预防、抓早抓小，通过宣传提醒、重申作风纪律规定、开展警示教育、廉洁提醒谈话、进行廉洁承诺等系列活动，严防“节日腐败”“岗位腐败”，彻底斩断由风及腐，风腐一体的链条。聚焦廉洁文化建设，构建晋神特色廉洁文化。依托“清廉晋神”文化长廊和党风廉政教育展厅，积极探索廉政教育形式，用好身边鲜活案例，发挥好示范引导、以案警示教育作用，切实把“廉文化”转化为“廉动力”。

强化队伍建设 在严管严治中淬炼铁军“纯度”

坚持以思想作风淬炼为根本，始终做到政治过硬。结合在全党开展的纪律教育，建立纪检干部理论学习教育长效机制，常态化开展政治教育、党性教育。牢记“三个务必”践行“三严三实”，从严格工作运行规范和依规依纪履职做起，将监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯穿于队伍自身建设，推进纪检工作规范化、法治化、正规化。

坚持以能力素质提升为关键，始终做到求真务实。持续完善公司各级纪检机构设置、职能配置、力量调配，不断深化全员培训和实践锻炼，围绕监督检查、纪律审查、案件审理、信访案管等业务方面的薄弱环节，通过专题培训、跟班锻炼、以案代训等方式切实提高学习培训的实效性。

实施“关键少数”和重点骨干专业化能力提升行动，常态化开展应知应会知识测试，加大对基层纪检机构工作的督导检查，全面提升纪检人员的政治素养、专业能力和履职本领。坚持以严明纪律规矩为保障，始终做到严管自律。

严格执行请示报告制度、纪律检查工作条例和监督执纪工作规则，严守纪律规矩边界，进一步强化纪检机构及负责人考核评议力度。深化巩固教育整顿成果，常态化检视整治突出问题，严肃查处纪检人员以岗谋私、以案谋私、跑风漏气等执纪违纪、失职失责行为。做实做细内控约束监督工作，严格落实纪检干部行为规范各项纪律要求，教育引导纪检人员时刻心存敬畏、保持警醒、不失原则、廉洁自律。

上游新闻 李东臻

编辑：肖玲    责编：周希    审核：袁享林

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