为缓解结构性就业矛盾，加快培育更多技能人才、能工巧匠，达州以职业技能培训为突破口，从4个方面着手，在全省率先探索推行职业培训“管办分离”模式，有效促进企业用工育才和重点群体就业。“管办分离”职业培训模式获评“中国就业十件大事及地方就业创新事件”“全国人才工作创新案例”。

坚持高位推动，精准谋划培训任务，以技能人才助力重点产业加速发展。达州市人力资源和社会保障局（以下简称“达州市人社局”）紧扣该市“一区一枢纽一中心”战略定位，聚焦先进制造业、现代服务业等领域人才需求，深入实施2024年“技能达州”培训。聚焦“3+3+N”现代产业集群发展，开展特色产业、新兴产业、招商企业急需紧缺技能人才培训，解决重点产业、重点企业人才需求。坚持以保障企业用工育才为核心，先后调研走访346家企业，摸清企业用工数量和职业技能工种需求，量身定制企业技能人才培训方案，全力保障企业用工育才。

达州市宣汉县家政服务员技能培训

坚持改革赋能，分类激发培训活力，构建“人社主管+行业自办+社会参与”的共同参与机制，多方联动抓好职业培训。达州人社部门负责统筹规划、业务指导、管理监督，财政部门负责资金拨付，组织实施权交给行业主管部门，形成“横向行业主体、纵向市县主责”的联动机制，实现“小培训”向“大培训”转变。行业部门自主确定培训工种、内容和课时形成培训方案，通过比选、招标等形式选定承训机构，采用“理论+实操”“线上+线下”相结合的方式安排课程活动，共享培训课程、共享培训信息资源、共推技能提升、共促技术创新，实现“被动接受”向“主动参与”转变。鼓励高校、培训机构等主动申领培训任务，支持行业协会、企业等择优选派学员。

坚持“制防+技防+人防”三防联动，持续筑牢职业培训资金安全防线。达州市人社局出台《就业创业培训工作流程》《“管办分离”培训工作手册》，完善训前备案、训中督导、训后问效等制度。严格执行中央和省级就业创业补助资金管理办法，落实培训补贴审核、公示、拨付等制度，确保资金直达企业。健全“互联网+职业技能”监管系统，建立信息入库、视频监控、走访跟班的监督管理体系，引入自动预警、大数据比对识别等技术，通过随机截图存档、大数据信息对比等方式，对教学监管、考勤验证等环节进行监管。明确经办机构岗位责任分工、审批权限、工作办理时限等要求，组建职业培训督导专班，采取“双随机、一公开”等方式，每周对培训机构教学内容、培训人数等进行随机抽查，督促培训有序开展。

达州市宣汉县美容师技能培训

紧扣“培训+就业一体化”目标，做实做细考核评估、岗位推介等跟踪服务工作，确保培训质效。培训期满后，全面开展培训学员满意度测评，收集吸纳学员反馈的意见建议，并鼓励学员参加职业技能鉴定，将鉴定证书获取率作为衡量培训效果的重要指标，对取证率较高的培训机构上浮补贴标准。建立“就业信息发布+职业技能培训+职业技能鉴定（评价）+职业介绍”一体化培训机制，指导培训机构做好技能等级认定、就业岗位推荐、就业创业指导等后续服务，推动实现“结业即取证”3056人、“培训即就业”5200余人。建立培训学员服务台账，将学员满意度、取证率、就业率作为考核指标，每年开展一次职业培训质效评估，并将评估结果作为各地和相关部门就业工作考核的重要内容，推动培训任务落地落实。

今年以来，通过“管办分离”模式，达州市已开展职业培训1.04万人次，惠及能源化工、智能装备制造、轻纺服饰、医药健康等行业企业106家，定向培训产业技能人才8610人，促进高校毕业生、脱贫人口等群体就业7200余人。

原标题：达州：探索职业培训“管办分离”，缓解就业结构性矛盾

编辑：胡苏    责编：周希     审核：肖玲

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