绿皮火车的复古剪影、摆满老物件的小卖部、红砖瓦墙的斑驳光影……重庆市南岸区的“超级八零街”，是热门打卡地。但可能很少有人关注到这里的一道斜坡——它的坡度刚好是12.5度。

为什么是12.5度？

“因为12.5度的倾斜角是安全底线。”重庆南岸区的公益诉讼检察官倪翔解释道。这条坡道正是他听了残疾人的诉求，推动改造的。

倪翔（左三）和残疾人朋友一起现场体验并反馈盲道通行情况。

这只是倪翔助残生涯中的一个案例。从绘制无障碍“问题地图”，到推动多部门联动改造无障碍出行道路；从实现停车“无感离场”的便利，到建立“检察+残联”的长效机制，倪翔以自己的检察实践，将法律的刚性化作了民生关怀的温度。

最近，倪翔被重庆市人力社保局、市残联评定为“助残先进个人”，来看看他“把残疾人的诉求，当成必须办好的‘身边事’”的故事。

为残疾人绘制“问题地图”

“‘超级八零街’在火之前，有一群人的出行问题亟待解决。”社区工作人员回忆，这片始建于20世纪80年代的老旧小区，建造之初缺失无障碍设施。

倪翔面对面与残疾人沟通，从他们的角度考虑出行问题。

后来，改造工程启动时，残疾人彭海延的诉求，被倪翔牢牢记在心里。

接到线索后，倪翔带着同事开展实地调查。可难题随之而来：无障碍环境建设涉及住建、城管、交通等多个部门，单靠检察机关“单打独斗”难成气候。

“必须当即转变思路！”在倪翔的推动沟通下，一场多部门协作的工作机制随即建立，“地毯式”排查迅速展开——翻政策文件校准标准，用脚步丈量街区每寸道路，拿卷尺反复比对坡道角度，用镜头记录下盲道被占、坡道过陡等问题，最终倪翔绘出一张详尽的“问题地图”。

12.5度坡道为“脚下安全”筑牢法治屏障

倪翔为残疾人提供法律咨询服务。

“缘石坡道看似简单，12.5度的倾斜角却是安全底线。”倪翔常说，改造的核心不是“达标”，而是“合用”，残疾人的实际体验和感受才是关键。为让无障碍设施真正贴合残疾人需求，他多次邀请彭海延等残疾人现场体验，根据反馈调整坡道宽度、优化盲道走向。

残疾人权益保障工作不能“头痛医头、脚痛医脚”，还得从根源上破解症结。2023年7月，全市首支无障碍环境建设督导队成立，全程参与改造与后续监督。南岸区住建委、城管局、检察院、残联4家单位建立实时联动工作机制，确保问题早发现、快整改。

如今，走在“超级八零街”上，平整的坡道、清晰的盲道，让残疾人的出行之路愈发通畅。

无感离场让停车优惠照见尊严

“能不能搞快点，几块钱我帮你付了，别耽误大家时间！”停车场出口的争执声，曾像一根刺，扎在许多残疾人心里。

南岸区人民检察院就辖区内部分公共停车场未规范设置无障碍车位且未依法减免残疾人专用车辆停车费用召开听证会。

2020年3月，重庆市残疾人专用车辆免费停车细则正式实施，但当政策落地时，证件查验繁琐、出口无人值守等问题，让这项福利频频“卡壳”，甚至引发正常通行纠纷。

2024年上半年，接到残疾人反馈线索后，倪翔第一时间展开调查。“这不是几块钱的事，是残疾人的法定权利，更是他们的尊严。”在他的努力下，检察机关迅速启动公益诉讼，向监管部门发出检察建议；监管部门随即开展全域排查，摸清辖区内公共停车场的问题症结。但倪翔深知，实现费用减免远远不够，更需要以群众可感知的方式实现。

随着听证会举行，人大代表、残疾人代表、监管部门等围坐一堂，摆问题、议对策。最终，由相关部门牵头开发管理系统，将全市残疾人专用车辆信息统一录入停车小程序，实现“无感识别、自动抬杆”，6500余个路内停车位及部分公共停车场能“无感离场”。

“不用再掏证件解释，车辆信息识别后道闸杆就能自动抬起。”残疾人李中明驾车离场时，脸上满是舒展的笑容。这一幕，让倪翔更加坚信：法治的价值，就在于让每个群体都能体面地享受权利。

用时间让法条“长出”温度

工作画面。

从银行网点的无障碍服务，到图书馆的盲文书籍储备，再到摩托车占用人行横道的治理······倪翔的工作笔记上，始终写满群众的“身边事”。

为让残疾人权益保护形成合力，2024年7月，在《中华人民共和国无障碍环境建设法》即将实施一周年之际，南岸区残联与南岸区检察院深度协作，围绕无障碍环境建设开展专项监督，从设施规划、改造到运维，构建起全链条监督体系。“检察+残联”的履职模式，让法律监督与专业助残形成叠加效应，为残疾人权益保护筑牢“双重屏障”。

成立公益诉讼中心。

十年检察生涯，青涩早已褪去。

多年来，倪翔办理的多起案例被最高人民检察院选为“益心为公”志愿者助力无障碍环境建设典型案例，而他在笔记本上“刻下”的8个字，把重点人群的生活冷暖记在心上，丈量12.5度坡道，为残疾人“脚下安全”筑牢屏障。

工作笔记上，“守正笃行，久久为功”这行字一直提醒着倪翔，目光必须紧追群众需求：不管是从生态环境的碧水蓝天，到食品药品的安全底线，再到残疾人、老年人等重点人群的生活冷暖。

“要用专业与热忱，让法律的刚性化作直达人心的温度。”倪翔说。

上游新闻记者 张皓 摄影 张锦旗

编辑：吴思    责编：王光建     审核：杨四海

举报