12月23日，重庆市生态环境损害赔偿制度改革工作新闻发布会举行。重庆市生态环境局党组成员、副局长刘芹介绍，自2015年试点、2018年全面推开改革以来，重庆累计办理生态环境损害赔偿案件1837件，赔偿量化金额约4.79亿元，成功破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局，彰显了依法严打生态环境违法行为的坚定决心。

作为生态文明体制改革的重要内容，重庆10年来重点推进三方面工作，构建起具有重庆辨识度的改革体系。

制度体系日趋健全是核心支撑，重庆已建成“1+17+2”制度体系，以改革实施方案为统领，17个专项制度为支撑，2项综合性制度为集成，实现全流程规范化保障。其中，鉴定评估费用“同级财政先行垫付、后续依法追偿”机制，有效破解费用垫支难题；简易鉴定评估程序则为小额简单案件开辟了“快车道”。

图源：受访单位提供

案件办理成效显著，改革从试点迈向法治化、制度化、常态化。重庆建立“初步筛查——调查核实——督促索赔”全流程工作方法，2025年筛查案件线索384条，同比增长6%，案件启动率、结案率连续多年居全国前列。通过连续发布三批30件“十大典型案例”，为基层办案提供有力借鉴，同时探索“以碳代偿”“增殖放流”等多元化修复方式，如云阳县非法捕捞案中，责任人购买10万余尾鱼苗增殖放流，实现生态修复与责任追究双赢。

协同机制高效衔接凝聚办案合力。重庆建立行政与司法联动、重大案件督办等机制，明确7类重大案件情形，实现赔偿诉讼案件跨区域集中管辖。2024年以来，全市法院受理相关案件17件，检察机关支持赔偿诉讼16件、参与磋商401件，多部门联动打出“组合拳”。同时，市级专家库、司法鉴定机构培育等协同保障，全面提升工作规范化专业化水平。

自2015年开展生态环境损害赔偿制度改革试点、2018年全面推开以来，重庆通过上述三个方面工作持续探索实践，构建起了具有重庆辨识度的制度体系。截至目前，全市累计办理相关案件1837件，赔偿量化金额约4.79亿元，充分彰显了我市破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局、依法严厉打击生态环境违法行为的信心和决心。

图源：受访单位提供

发布会上，重庆市生态环境局还通报了第四批生态环境损害赔偿“十大典型案例”评选结果。该批案例涵盖废水排放、危险废物处置、林地破坏等多种违法类型，覆盖损害调查、赔偿磋商、司法确认等全流程，在跨区域协作、多元化赔偿等方面实现突破。从12月24日起，将每日发布一个典型案例。

下一步，重庆市生态环境局将加快推进《重庆市生态环境损害赔偿若干规定》创制性立法进程，进一步健全责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

上游新闻记者 陈瑜 图片除署名外均由甘侠义拍摄

编辑：王乙竹    责编：吴光亮     审核：张松涛

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