推进商事制度改革 巴南工商多举措助企业提质增效

华龙网8月10日20时03分讯（记者 崔迪 实习生 赵云爱）今（10）日，记者从重庆巴南区工商分局获悉，该局近年来坚持以纵深推进商事登记制度改革为主线，在优化营商环境工作中狠下功夫，助推区域经济发展成效显著。据介绍，2015年商事制度改革以来，巴南区市场主体呈现井喷式增长，总量增长近10倍，新增户数连续2年突破万户。

着力“简政” 降低企业制度性成本

近年来，巴南工商持续深化商事登记制度改革，从2015年10月1日实施“三证合一”登记制度改革，到2018年6月30日启动“三十一证合一”改革，切实解决了创业者办证多、跑腿多的难题，真正实现“让企业少跑腿，让信息多跑路”。

同时，巴南工商严格落实“先照后证”双告知，探索实施“证照分离”改革，简化申请人办事手续，提升企业开办效率。

巴南工商扎实开展供给侧机构性改革，持续降低企业负担和成本，促进企业健康发展。通过在全市率先制定出台《关于进一步深化“放管服”改革助推地方经济社会发展的意见》及《关于进一步优化营商环境助推招商引资工作的意见》20条，简化办事手续，让企业“轻装上阵”；通过在主城率先实施个体工商户简易登记改革试点，完善市场主体退出制度。

坚持“放权” 提升登记便利化水平

巴南工商在全市率先完成审批职能一窗对外，将注册登记、格式合同审批、动产抵押登记、户外广告备案登记等行政审批职能进行整合，一并入驻区政务服务大厅和工商所窗口。企业从设立登记一窗受理到统一发证，整体办结时限从70个工作日压缩至1至3个工作日。

据了解，在巴南行政审批大厅有一个全程电子化咨询窗口，由一名工作人员负责远程指导企业通过网上登记系统进行提交办理。截至目前，已受理全程电子化设立、变更、注销登记607户，实现“一次不用跑”。巴南工商率先引入一体化智能自助申报机和智能发照机试点应用，搭建智能化、集约化的信息平台，创新全程电子化商事登记方式，加速智慧审批的步伐。

不仅如此，巴南工商还在全市率先推行银行代办营业执照服务。由银行无偿为申请人提供便捷高效的工商注册代办和银行开户“一站式”服务，并将“政银合作”模式推广到产业园区，方便企业就近办理工商登记。目前，通过此种方式办理工商登记627笔。

落脚“优服” 精准服务企业发展

巴南工商推行网上办、马上办、随地办、辅导办服务，建立质量可追溯系统，实现登记全程可追溯，进一步提升登记效率。积极争取市工商局授权委托，获得外资企业登记权限，使下放权限范围内的外资企业可在巴南区完成核名、设立、变更、注销全部登记流程。从2016年3月起，将个人独资企业登记权限下放至工商所，方便群众就近办事。创新“随地办”方式，全区7个工商登记窗口均可受理异地登记申请，实现工商登记“全区通办”。

“帮助扬州亚普用重庆分厂净资产出资成立大江亚普，属全市首例净资产出资；积极沟通协助宗申集团组建宗申航空发动机公司，全市首次突破“宗申造”无人机前置许可；为老牌企业‘大江集团’争取新设立公司核名政策，在‘大江’被其他企业注册使用的情况下仍可使用‘大江’字号……”巴南工商通过主动上门指导企业，做好跟踪调查服务，用“个性化”机制助推企业顺利落户。

同时，巴南工商还对非要件欠缺的工商注册登记申请，实行“容缺受理”，提前进行注册登记审核，在领取执照时补齐相关材料。还积极引导企业通过商标权质押、股权质押、动产抵押等方式拓宽融资渠道，破解融资难题。