让老百姓办事更方便北碚启动“最多跑一次”改革

都市传媒记者代庆

2015年10月，重庆浦洛通生物信息技术有限公司（简称浦洛通公司）在北碚落户，“老板”就是西南大学教授罗锋。

办企业比想象中难，罗教授“吃尽了苦头”。好在，北碚区正努力营造一流营商环境，推动民营经济大发展，发扬“马上就办”精神，落实具体措施，为浦洛通公司解决办证和资金难题，让这家民营企业走上了正轨。

教授办民企研究无创产前DNA检测优化流程

一说到产前检测，很多人都知道羊水穿刺检测。而这样的检测有一个风险——流产。

5月17日下午，记者来到北碚区大科园A座的浦洛通公司，看见公司实验室的外墙上贴着“无创产前DNA检测”的宣传广告。该技术是通过采集孕妇外周血，提取血浆游离DNA（包括胎儿DNA），通过新一代高通量测序技术并结合生物信息学分析，对胎儿染色体异常疾病进行检测的信息技术，具有无创取样、无流产风险、高灵敏度、高准确率等优势。

董事长罗锋表示，公司是重庆市第一家高标准第三方基因检测临床医学实验室，专注于无创产前筛查与新生儿遗传病诊断技术开发、肿瘤基因诊断与治疗技术开发、肠道菌群分析、培养及移植技术开发、尿液筛查早期肿瘤技术开发，未来将基于互联网 临床医学检验实施生物大数据的基因标记开发和试剂药物开发。公司目前拥有国际领先尿检早期癌症筛查技术等发明专利两项，生物信息学软件著作权15项。

虽然目前浦洛通公司取得了一些傲人的成绩，但如果没有北碚区的帮扶，可能就走不到这一步。

“马上就办”率先在全市启动“38证合一”

“之前也有人告诉我，说办企业很难，我开始还不相信，亲身经历后，才深有体会。”罗锋说，公司成立之初，他就遇到了管理、资金等众多难题。

因为基因检测属于创新项目，相关部门没有颁发相关许可证的先例。因此，出于安全考虑，各项审查非常严格，许可证迟迟无法办下来。

就在公司越来越难以支撑的时候，北碚区着手努力营造一流营商环境，大力支持民营企业健康发展。

当前，北碚区委、区政府发扬“马上就办”精神，改革推进“最多跑一次”工作实施方案，行政审批时限总体压缩50%以上，落实“先照后证”和“多证合一”改革，在推行“20证合一”改革的基础上，率先在全市启动“38证合一”。

正是在这些举措之下，浦洛通公司很快获得了“第三方基因检测临床医学检验所”特许经营资质，产品很快上市。目前，北碚区的企业注册时间已经压缩到三个工作日，自贸试验区蔡家板块注册一天以内。

记者获悉，5月7日，北碚区印发公布了第一批“最多跑一次”审批服务事项，共534小项。预计年底，审批服务事项“最多跑一次”将达到60%以上，极大方便企业用户。

一对一帮扶成立民营经济发展促进中心

为了扶持民营企业，北碚区还开通了“一对一”帮扶，由区政府领导班子成员直接和重点扶持企业对接，为其提供帮扶。

“区委副书记高洪波直接给我说，遇到难题，凌晨三点都可以给他打电话，我深受感动。”罗锋笑着说，为了解决浦洛通公司的资金难题，北碚区为其办理或提交申请，先后获得小微企业扶持、重庆市创业创新示范团队、重庆市海智工作站、重庆市新型研发机构、各类科研项目等多项政策资金扶持，约400万元，解决了燃眉之急。北碚区还成立了区民营经济发展促进中心，民企遇到难题，不用再多部门寻找解决方法，直接找中心，都能得到解决。

像浦洛通公司一样，某知名餐饮店、养老院、地产企业、工业企业，甚至外企等，都表示向民营经济发展促进中心寻求过帮助，也顺利解决了停车难、相关证件审批慢等难题，甚至解决了老厂房房产证办理困难的历史遗留问题。

以新能源产业为战略发展方向的力帆集团，近期成立了重庆力帆智能新能源汽车研究院有限公司，总裁助理李金龙表示，原本办证要找多个部门，至少需要2-3个月，而这次办证不到10天。

此外，北碚区还施行“问题直通车”服务，办证免费邮寄到家等惠民措施，大受好评。(原载2018年5月23日《重庆晨报》2版）