城口：在脱贫攻坚第一线育干部

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发现培养选拔优秀年轻干部，是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。

城口山高谷深，位置偏远，一直以来都存在干部流失的问题，以致“留不住人、缺干部用”成为制约当地经济社会发展的重要因素。

近年来，城口县探索创新干部培养任用机制，把脱贫攻坚第一线作为锤炼、考察干部的大考场，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，培育、提供了必要的人才保障。

群众脱贫 干部成才

重庆日报客户端讯(记者 彭瑜 编辑 张国勇)今年4月，34岁的谭天平被提拔重用为周溪乡党委委员、副乡长。不到3年时间，他从一般年轻干部发展成为党委委员、副乡长。

“他在脱贫攻坚战中脱颖而出。”周溪乡党委书记黄鹏举介绍，2015年脱贫攻坚战打响以后，谭天平选派到鹿坪村担任“第一书记”。因为工作成绩突出，两年后，提拔重用为周溪乡党委委员、副乡长。“人品好、能力强，业绩突出，提拔重用是很自然的事儿。”

群众脱贫，干部成才。 6月27日，城口县委主要领导称，让更多的年轻干部到脱贫攻坚第一线，担任“第一书记”、挂职顶岗锻炼，不但顺利推进了脱贫攻工作，还培养、锻炼、发现、储备了干部，也为实施乡村振兴战略提供了人才保障。

大材小用。将工作得力、经验丰富、发展潜力大的干部派到困难脱贫攻坚任务重的乡镇去

话说“人往高处走，水往低处流”，但2016年换届，城口县经信委主任肖兴旺调任修齐镇任党委书记。从县政府职能部门一把手到乡镇任一把手，在很多人看来，肖兴旺这是“大材小用”了。

“脱贫攻坚必须选优配强乡镇一把手。”城口县委组织部主要负责人称，城口贫困人口多、贫困程度深，将有基层工作经验、熟悉农村经济发展规律、善于攻坚克难的部门正职领导干部选派到脱贫攻坚工作任务较重的乡镇任职，既能在脱贫攻坚战中得到锤炼，又能带动、培育更多的优秀干部出来。

修齐镇是城口第一大镇，也是城口唯一的“全国重点镇”。过去，修齐镇因为“一锰独大”， 在产业培育和创新发展方面严重脱节;加之基础设施建设缓慢、政府负债较重，以致修齐成为全县脱贫攻坚的一块“难啃的硬骨头”。

到修齐镇，肖兴旺着力培育蔬菜、水果和乡村旅游等脱贫产业，探索“农业龙头企业 建卡贫困户联合投资”模式，创新“地租 利润分成”和“地租 职业农民利润分成 土地增值收益”利益链接机制，为贫困户配股投资，打造出老木营、熊家榜等乡村旅游集群片区，发展大巴山森林人家50户以上，其中建卡贫困户的比例达55%，实现建卡贫困户户均增收3000元以上。

“越是艰苦边远的地方，越要选配优秀得力的干部。”城口县委组织部主要负责人称，脱贫工作越是往后，啃下硬骨头的难度越大，对干部素质能力的要求越高。从培养干部的层面来看，凡是条件艰苦、任务繁重的地方，更能锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干。城口县委组织部主要负责人认为，将工作最得力、经验最丰富、发展潜力大，有担当、讲奉献的干部派到困难多、矛盾大、脱贫攻坚任务重的乡镇去，既有力地推动了脱贫攻坚工作顺利进行，又锻炼、培育了干部。“好钢真的要用在刀刃上!”

据介绍，城口县自脱贫攻坚工作启动以来，已先后选派5名部门正职到乡镇任主要领导。提拔7名县级部门副职到乡镇任主要领导，交流21名部门副职平级到乡镇任副职。

育才备用。选派能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的年轻干部到脱贫攻坚的一线驻村挂职

一度时期，城口流行着“选不出来干部”的说法。经调研发现，城口并不缺少优秀的人才，差的只是符合任职条件的干部。

“职务的升迁是干出来的!”城口县决定，采取挂职的方式，让更多的干部，特别是年轻干部，带着任务、带着岗位，到脱贫攻坚第一线去打拼，“既能让更多的干部符合任职条件，又能在显出发现他们的人品、能力。”

徐浩原本是城口工业园区管委会的职工，2015年8月下派到巴山镇立新村任“第一书记”后，大力推动茶叶、山地鸡、核桃、生猪等种养业发展，实现54户贫困户每户增收2000多元;同时创新实施园区、巴山政府、村委及贫困户四方委托代建模式解决8户深度贫困户住房问题，对建卡贫困户和困难群众进行人居环境整治、对公路沿线76农户实施户貌改造，彻底改变农村“脏乱差”的问题;推进园区与贫困群众结对帮扶，先后为贫困户20多人提供务工岗位。

“对表现突出的干部就要给任务、加担子。”城口县委组织部负责人称，让年富力强的干部，既当“第一书记”主抓一个村的工作，又安排他们挂职乡镇中层或副职领导岗位，协助乡镇领导分管一些事务，“点”“面”结合加强培养和锻炼，“通过‘逼’和‘压’让年轻干部尽快成长、成熟起来。”

2017年3月，徐浩又在巴山镇挂职顶岗锻炼，抓基层党组织建设，推动精神脱贫 ，引导26名党员辐射带动群众103户贫困户增收致富;主导制定《巴山镇2017年脱贫攻坚决战决胜作战图》《巴山镇2018年脱贫攻春季行动作战图》《巴山镇系统帮扶工作方案》。

2015年以来，城口县根据综合年度考核、平时考核、一贯表现以及综合情况，选派有激情、有担当、有能力的61名优秀干部到乡镇(街道)挂职锻炼。同时，提拔69名优秀干部到乡镇任副职，选派259名干部到村任第一书记，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略培养、锻炼、储备了人才。

谈起在脱贫攻坚一线的经历，徐浩称，让干部在脱贫攻坚的最前沿经风雨、受历练，不仅提素质、强能力，培育扎实的作风，还在结对帮扶中增强对群众的血肉感情，增强了打赢脱贫攻坚战的责任感和自觉性。

能者重用。在脱贫攻坚一线识别、考察干部，凭人品、能力、业绩选拔使用干部

今年4月初，城口县又新提任28名领导干部，其中提拔重用的挂职干部21名、优秀年轻干部26名、“第一书记”10名，提拔的扶贫队伍干部比例达50%。

“树立干部到基层去、优秀干部从一线来的导向。”城口县委组织部相关负责人介绍，一是提拔任用优秀挂职干部;二是提拔使用符合资格条件的优秀“第一书记”及扶贫一线干部;三是加大了对优秀年轻干部的使用。“畅通了乡镇基层干部、脱贫攻坚干部提拔重用的渠道。”

2015年以来，城口县从担任贫困村第一书记、驻村工作队员、乡镇挂职干部，乡镇从事脱贫攻坚一线工作的干部中，共提拔了52名政治过硬、业绩突出、成效卓越、群众认可、特别优秀干部。

城口县委组织部年轻干部贺鹏，2016年9年到沿河乡挂职。在沿河乡，贺鹏注重抓好村“两委”带头人教育培养，引导他们探索“集体经济组织 龙头企业 专业合作社 农户”的合作发展形式，启动6个村集体经济组织发展。同年底，贺鹏提拔重用为沿河乡党委委员、副乡长。

“凭着人品、能力、业绩得到提拔。”城口县坚持让群众、各级党委参与干部的培养、发现、考察，这些干部在工作中干得好不好，不由组织部门说了算，是他们在脱贫攻坚一线打拼，赢得了群众的认可、当地党委政府的肯定。“组织部门不是直接推荐干部，而是接受用人单位推荐干部，必须要转变这个思想和做法。”

2016年，城口县委宣传部副部长江奉武调任岚天乡乡长。两年来，他主导建立乡土岚天旅游联合中心户 贫困户利益联结机制，探索分众化推进乡村旅游集群片区建设，上档升位大巴山森林人家87家，带领乡亲们走上了旅游脱贫路。

从县委宣传部副部长到乡党委书记，江奉武没有“一步到位”，而是用实实在在的工作，向群众和组织证明自己德才兼备，能够担任乡长、书记。

在实践中，城口县还不断完善脱贫攻坚干部职级晋升机制、脱贫攻坚干部考核激励机制，试点建立优秀脱贫攻坚一线干部优先晋升职务职级职称制度，畅通人才成长渠道，逐步化解城口“人才之渴”。(