充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底作用

本报记者蒋星星

党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战，在此战略中，民政部门担负着“社会保障兜底一批”的重要任务。如何发挥好民政救助功能，助推脱贫攻坚，全面建成小康社会，笔者认为，应该多管齐下、多措并举，打出民政救助政策“组合拳”，充分发挥好民政在脱贫攻坚中的兜底作用。

在农村低保与扶贫工作的有效衔接方面，推动农村低保与扶贫开发在对象识别上衔接、在优惠政策上共享、在信息平台上链接，下大力气从对象识别、平台建设、保障政策、信息管理和绩效考核等方面强化衔接，实现资源优化整合，做到精准扶贫精准脱贫。针对无劳动能力、无法通过就业和扶持摆脱贫困的，由民政救助来兜底；针对有劳动能力的贫困户，主要通过因户施策精准脱贫。

在扶贫济困医疗救助方面，建立管理科学、标准合理、程序简便、操作规范的扶贫济困医疗基金救助制度。因病致贫是扶贫工作的难点，要将医疗救助作为兜底保障的重点。针对贫困对象因重大疾病住院再给予医疗救助，对于解决因病致贫、因病返贫发挥着重要作用。

在临时救助方面，一方面要依靠各级政府增加临时救助投入力度，切实解决困难群众突发性、紧迫性、临时性的生活困难；另外一方面，要引导社会力量，拓宽救助渠道，通过整合各种资源，充分发挥公益慈善组织的作用，多渠道筹募资金。