打造旅游业发展升级版，垫江要这么干！

为深入贯彻党中央、国务院关于全域旅游的决策部署,打造垫江旅游业发展升级版，建设重庆休闲旅游目的地，我县围绕全域化发展、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与，大力培育“牡丹故里康养垫江”品牌，推动全县旅游供给品质化、旅游产品丰富化、旅游参与全民化、旅游效应最大化，打造垫江旅游业发展升级版，促进旅游经济跨越发展，加快把我县建设成为重庆休闲旅游目的地，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程做出重要贡献。

到2021年，创建1个5A级、2个4A级景区、3个以上3A级景区,全县旅游接待游客总量突破1000 万人次，旅游总收入突破90亿元,旅游业增加值占GDP比重突破10%，把旅游业培育成为全县综合性支柱产业，建成重庆休闲旅游目的地。

打造垫江特色品牌

1、打好“牡丹”牌

以明月山山水牡丹花海资源为基础挖掘千年耕读文化和牡丹文化内涵，以“花好月圆”为主题，打造核心景区，建设百里花海长廊，形成独具特色的“山水牡丹”品牌。

2、打好“康养”牌

以“两山四水四季花独特的生态自然资源为基础，以县人民医院、县中医院两所“三甲医院”、国家中医药发展综合改革试验县和全国首批医养结合试点县为支撑,建设明月山康养旅游示范区、精华山康养旅居度假中心、明月山温泉康养小镇和中华太极养生园，打造康养(养眼、养生、养心、养老)产品。

3、打好“盐浴”牌

以垫江独特的盐卤资源为基础，抓住重庆打造“世界温泉之都”有利时机，推动盐温泉康养旅游示范基地”盐温泉 特色旅游乡村”盐温泉 医疗养生中心”等新业态发展。

4、打好“古寨”牌

以鼎罐寨、佑旗寨、永平寨等寨卡为基础,深度挖掘鹤游坪古寨卡历史文化,包容并兼干年古县文脉，传承牡丹文化、耕读文化、寨卡文化，将古寨卡群融入长寿湖千月湾生态康养旅游综合体。

5、打好“乡村”牌

大力开发乡村特色产业支撑型、科普体验观光型、乡村民俗风情型等乡村旅游,让游客体验‘慢生活”。围绕“五花”(牡丹花、李子花、油菜花、柚子花、荷花)，打造“五园”(花园、果园、菜园、乐园、家园)，发展观光休闲产业;围绕现代农业园区和田园综合体，打造乡村科普体验产业;围绕美丽乡村建设，打造集民俗风情、农家美食为一体的“牡丹人家”民宿产业。

全域化发展

围绕“牡丹故里  康养垫江”主题，丰富旅游生态和人文内涵，打造一批有影响力的精品景区，建设一批有震撼力的大型旅游综合体,推动旅游发展从单一景区景点向休闲旅游目的地转变。

1、打造明月山牡丹花海观光休闲度假综合体

充分挖掘牡丹文化和耕读文化,发展“牡丹人家”特色民宿,打造‘太平湖牡丹风情小镇”;加大牡丹品种的鉴定和培育，开发牡丹食用、药用、油用等商业价值,延伸牡丹产业链条，实现垫江牡丹花海景区创建国家4A级景区。

2、打造卧龙盐浴康养度假综合体

充分利用独特的盐卤资源，打造集盐浴康乐体验、康复理疗、养生保健、养老度假等为主题的康养旅游综合体，实现卧龙盐浴度假区创建国家级度假区。

3、打造长寿湖千月湾文旅养生度假综合体

依托长寿湖(千月湾)生态资源和鹤游坪寨卡文化，融合发展太极养生项目,打造“太极文化养生园”“三百园”“梅奥小镇”,修复“天下第一古寨卡群”，实现中华太极养生园创建国家5A级景区。

4、打造迎风湖生态旅居度假综合体

依托国家级湿地公园名片，以迎风湖独特的湿地自然生态和精华山良好的高山避暑资源，打造集乡情养老、纳凉避暑等一体的生态康养居所 ，实现迎风湖生态旅游度假区创建市级度假区。

5、打造明月山康养旅游示范综合体

在明月山脉的楠竹山、峰门铺、瓜子坪、东印茶山等一带发展休闲度假康养产业 ，把明月山康养旅游示范区培育成垫江旅游经济发展新的增长极,打造景景相连、景城融合发展的康养旅游综合体。

6、打造龙溪河生态康养产业带

结合乡村振兴战略，在龙溪河两岸规模化发展笋竹、中药材等产业，利用龙溪河沿岸山水风光、田园特色和丰富的耕读文化，建设规模化、标准化现代特色农林产业示范区，打造田园风情康旅长廊。

7、打造全域旅游精品线路

依托垫江牡丹花海、牡丹樱花世界、乐天花谷、油菜花大观园等景区景点，打造以牡丹观光、休闲、度假为核心的明月山休闲旅游精品线路。依托卧龙盐浴度假区、中华太极养生园等景区景点，以南部快速通道为主线，打造盐泉、古寨卡等特色文旅养生精品线路。依托迎风湖生态旅游度假区、宝鼎山森林公园，以北部快速通道、精华山森林旅游公路为主线，打造旅居式的生态旅居度假精品线路。依托龙溪河流域生态经济带、田园综合体等系列农旅融合项目，打造龙溪河生态观光旅游精品线路。

全季节体验

春赏花

利用牡丹花、油菜花、李花等资源，结合摄影、休闲等业态，打造一批布局合理、 主题各异的赏花胜地。

夏纳凉

依托明月山、精华山良好的植被、适宜的温度、清新的空气幽静的环境，建设主题鲜明、特色突出的消夏纳凉之地。

秋品果

依托黄沙白柚、垫江晚柚、柑橘等丰富的生态优质农产品，举办优质瓜果采摘体验节庆活动,拓展乡村旅游发展空间。

冬赏雪

在楠竹山、东印茶山、精华山等海拔较高地方，利用自然降雪和人工造雪，开发赏雪、玩雪、滑雪等项目。同时，举办“冬季民俗节美食文化节”，开展“推豆花“杀年猪"0品咂酒”等年俗活动，打造独具乡土气息的冬季旅游产品。

全产业发展

1、促进“旅游 城镇”融合发展

建设康养宜居县城、民宿风情小镇、牡丹文化街区以及渝巫路沿线城乡景观、天宝寨步行道、G243复线骑行道等慢行系统，推动旅游综合体、文旅主题乐园、商业商务休憩区、滨河滨湖休闲带建设,提升城镇夜景灯饰景观塑造旅游城市标志性建筑。围绕服务便捷化，利用移动互联网技术和科技手段，实现智慧公交、智慧购物、智慧管理和城镇公共区域免费WiFi全覆盖，打造重庆智慧旅游城镇。

2、促进“旅游 文化”融合发展

依托我县的牡丹文化、耕读文化和寨卡文化等资源，着力培育高品位、有特色的牡丹花海景区、伏羲农耕文化产业园、天下第一古寨卡群等历史文化景区(街区);传承角雕、竹编、咂酒等非物质文化技艺，开发创新体验式乡村文化乐园、文化创意产品、特色文创工艺品，发展文化观光、文化体验、旅游演艺等产业，提升旅游的文化内涵，增强文化旅游的表现力和吸引力。办好垫江牡丹文化节、乡村瓜果采摘节等，提高垫江旅游的吸引力和影响力。

3、促进“旅游 农业”融合发展

大力实施乡村振兴战略，促进传统农业向景观农业、生态农业、休闲农业方向发展。丰富农村风情特色旅游体验活动和旅游产品，推动农副产品向旅游商品转化。建设龙溪河旅游经济带和“田园综合体”  开发乡村景、奏响乡村乐、展示乡村艺、推出乡村味、包装乡村礼、举办乡村节、组织乡村赛、优化乡村境推广乡村游、鼓励乡村行、搭建乡村云、提升乡村品、富裕乡村人，实现“一村一品、一村一景、村一韵”。 建设3个特色旅游镇、30 个特色旅游村， 打造5个乡村旅游休闲体验基地、125 个休闲农业景点、300 家规模经营主体;启动“中国晚柚之乡”品牌创建工作。

4、促进“旅游 商贸”融合发展

大力培育旅游商品龙头企业，开发一批具有垫江特色的“垫江造”“垫江产”农产品、工艺品、非遗作品等旅游商品，加强各种名优特新产品以及“中华老字号”特产创建，打造“垫江好礼”。依托红星美凯龙爱情海购物广场、渝东北农产品现代物流园，大力培育地方特色商业街区。强化“中国石磨豆花美食之乡”品牌推广， 提高旅游餐饮服务质量，鼓励发展特色餐饮、主题酒店，力争培育千家“牡丹人家”。

5、促进“旅游 康养”融合发展

依托我县丹皮、铁皮石斛、半夏等优质中药材，打造中医药养生保健、康复理疗、休闲度假产业集聚区，发展中医康养旅游。建成1个国家中医药健康旅游示范基地、2个国家中医药健康旅游示范项目、3个市级康养旅游示范乡镇，积极创建国家中医药健康旅游示范区。大力发展森林康养、生态康养和避暑康养旅游产品，新建森林康养步道100公里，森林康养基地5个，森林人家100户，不断满足广大游客个性化旅游休闲需求。

6、促进“旅游 工业”融合发展

充分发挥我县精密加工业的独特优势，开发山城钟表产业园、长安汽车试验场等工业旅游体验项目，大力发展角雕、竹编、咂酒等旅游商品加工业，创建1个工业旅游示范点。

7、促进“旅游 研学”融合发展

大力推进研学旅行示范区和示范基地创建工作，将研学旅行纳入中小学生日常德智体美劳教育范畴。按照公益性、普及性、教育性、实践性、安全性原则，创建市级研学旅行示范区，创建市级研学旅行示范基地3个，开发育人效果突出的研学旅行课程。

全方位服务

1、加快构建“快旅慢游'服务体系

推进南部快速旅游通道、北部快速旅游通道、G243 复线、明月山内槽公路、明月山G350垫邻路、龙溪河流域旅游公路等重点旅游交通干线建设， 提升旅游景区通达性。完善旅游交通标识，开通旅游公交专线、景区直通车和观光车，推动景区“小交通”与城区“大交通”无缝衔接，构建旅游“快进’交通网络。完善县城旅游集散中心及重点旅游景区、旅游乡镇的水电气、通讯、环保等公共服务设施,以及接待中心、生态停车场、旅游厕所等配套设施建设;完善标准化管理系统、标识系统、安全系统  完善旅游咨询服务功能，构建旅游“慢游交通体系。新建旅游快速道路300 公里，建成标准化旅游集散中心1个，游客接待中心3个和自驾车营地2个，新建及改建旅游厕所30座。

2、全面执行国家及行业旅游服务标准，健全服务质量管理体系

加大旅游综合执法力度，构建“1 3 N"旅游综合执法体系。开通旅游公共热线，建立旅游投诉公共平台共享联动机制。建立旅游企业“红黑榜”，开展文明在行动，满意在垫江”行动，组建志愿者服务站，举办导游大赛、技能大赛提高旅游服务质量。充分发挥旅游协会自我管理、自我约束和自我服务作用,规范旅游市场，切实提升旅游服务品质。

3、将“智慧旅游”融入“智慧城市”建设，推进旅游公共服务信息智能化

加快建设集旅游公共服务、电子商务、品牌推广、统计管理、实时监控、游戏游乐各个环节的全县智慧旅游云，推进旅游、交通、公安、气象、商贸等数据信息深度互联互通、共建共享。建成以大数据为引领的智慧旅游综合服务平台， 实现全县4A级以上旅游景区、3星级以上旅游饭店以及公共区域免费WiFi全覆盖。

4、构建旅游安全保障网

强化旅游风险意识，完善旅游突发事件、重大气象灾害及高峰期大客流应对处置机制、旅游安全预警信息发布及旅游保险管理等制度。开展安全培训及演练，完善旅游安全服务规范，加强以道路安全为重点的安全防护和消防设施建设。

全社会参与

发挥政府主导作用。加快转变政府职能，深化简政放权,强化统筹协调，切实做好规划指导、资源整合、产业促进、形象推介、市场监管等工作，创新服务手段和监管方式,提高管理服务水平，努力打造服务型政府。突出企业主体地位。旅游企业是旅游发展的“主力军”，要树立品牌意识,加快产品创新、技术创新和商业模式创新，积极参与旅游项目开发和旅游基础设施建设，增加优质旅游产品和服务供给，不断做大、做强、做精、做专旅游产品,提升垫江旅游业竞争力。推动全民共建共享。发挥全县群众主人翁作用,树立“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”的理念,加强旅游宣传教育，强化全民旅游参与意识、形象意识和责任意识,大力推进文明旅游和旅游惠民便民服务,推动全民共建共享。

编辑：王新

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