产业扶贫助力脱贫摘帽

◎时间：2019年8月5日—8月9日

◎地点：裴兴镇桂花村

◎讲述人:周昌友（重庆市运动技术学院五级职员，裴兴镇桂花村第一书记、扶贫驻村工作队队长）

脱贫攻坚，产业是关键。8月5日，工作队与村支两委按惯例召开工作联席会，重点讨论村产业发展一事。

参会人员纷纷认为，桂花村处于边缘乡镇边缘村，交通条件相对滞后，村里的主导产业大多还处于分散式传统农业种养殖为主，同质化现象严重，自产的传统农产品很难产生较高的经济价值，要想群众稳定脱贫增收，脱贫攻坚工作取得实效，必须把村里的产业发展起来，把贫困群众动员起来。

产业发展，既是脱贫攻坚工作的重点，更是难点，发展什么产业？怎么发展？如何调动贫困群众参与积极性……一系列问题摆在面前。

结合村产业发展实际情况，在多次考察、对比、征求意见的基础上，工作队与村支两委反复研究，(下转4版)(上接1版)最终决定以恢复蚕桑产业为突破口，推进村产业发展起步。2018年12月，村委与重庆迪通农业开发有限公司签订了《垫江县裴兴镇桂花村扶持村集体经济发展补助资金参股企业协议书》，以“村 企业”合作模式，助推产业发展。村上便将这一补助资金50万元入股蚕桑产业，以推进村产业发展。

脱贫致富，既要看到集体经济“锅里”有，还要看到贫困群众“碗里”有。

8月7日，工作队与村支两委再次召开产业发展工作联席会，商讨如何动员引导贫困群众参与产业发展中来，实现以产业发展带动贫困户稳定增收致富，并邀请了村上产业大户—重庆迪通农业开发有限公司负责人参会。

会后，结合村产业发展实际情况，因地制宜创新产业发展模式，完善机制紧密带动。我们根据贫困户自身条件和脱贫需求，合理选择相应的联结纽带，按照互利共赢的原则，确定贫困户与新型农业经营主体、村集体经济同步增收的利益分配方式，鼓励全村35户贫困户以土地等资源经营权、自有设施设备、扶贫小额贷款资金等，入股新型农业经营主体，实行保底收益 按股分红的分配方式。同时，对于有产品销售需求的贫困户，鼓励新型农业经营主体优先与其签订长期农产品购销合同，形成稳定的购销关系，实行“市场价 一定比例上浮”等保护价收购；鼓励效益好的新型农业经营主体以返利的方式让贫困户获得加工、销售环节的收益。此外，对于有相应能力的贫困人口，鼓励新型农业经营主体优先吸纳其长期就业或季节性务工，合理确定工资水平，保障贫困户工资收入；鼓励产业扶贫基地或新型农业经营主体，根据经营管理需要，划出部分设施设备或农业大棚分包给贫困户管理，实行保底工资 超产分成的分配方式。并且对于村集体和贫困户拥有的闲置或低效利用的土地等资源，鼓励新型农业经营主体优先流转或租赁，确保村集体、贫困户获得稳定的租金收入。再者，在村里推进农旅融合，通过重庆迪通农业开发有限公司规划的景区景点开发，带动贫困户融入旅游产业链，发展乡村旅游和农家乐，实现脱贫致富。

下一步，工作队及村支两委将精诚团结合作，按照村产业发展实施方案，倒排时序，挂图作战，促进产业扶贫利益联结机制落地落实，促进贫困群众稳定增收致富。

记者周迎迎整理