脱贫路上，残疾群众一个都不能少

编者按

农村贫困残疾人是我国贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难人群是国家脱贫攻坚战的重点和难点群体残疾人贫困发生率比一般人口贫困发生率高出2倍以上。目前我国有8500万残疾人其中很多依然处于贫困之中。

重庆市奉节县山大坡陡、沟壑纵横是国家扶贫开发重点县自2015年探索残疾群众脱贫攻坚工作以来在各级部门的支持下该县工作开展得有声有色、亮点频出。

近日中国妇女报·中国女网记者走进奉节见证了这里发生的可喜变化。

立足产业创机遇自我发展促增收

重庆市奉节县平安乡双店村的村民谢香秀做梦都没有想到身有残疾且年过六十的自己还能成为一名工人每月能按时领工资上班地点离家就10多分钟。

谢香秀患眼疾已近20年一只眼几近失明之前一直在家务农老伴智力残疾生活过得极其艰难是村里的特困贫困户。

改变发生在2015年村里办起了“豆腐柴”系列产品加工厂开始……

谢香秀所在的平安乡处于北纬25～30度之间系世界黄金植物带这里降水丰沛、温度适中、空气清新常年生长着一种药食两用的植物——豆腐柴用豆腐柴做出的“神仙”豆腐色如翡翠、营养丰富是当地老百姓夏日餐桌上的佳肴。

在当地政府的支持下2011年雄森园公司在此建起豆腐柴种植基地4500余亩栽植豆腐柴苗木300万株。

几年下来这条“豆腐柴”产业链带动了周围的1574户村民6800多人务工就业其中贫困户有227户900多人。

在带动就业的同时公司还对贫困户开展种植技术培训、贷款业务并吸收辖区范围内贫困户以入股的方式加入企业。

由于有了固定的收入这几年谢香秀家的日子越过越有劲头。她告诉记者家里正在盖新房年底就能入住了。

奉节县通过立足生态资源优势发展产业作为脱贫攻坚的核心推广“公司 基地 贫困户”带动龙头企业等市场主体与贫困村、贫困户的利益联结进一步增强了残疾贫困群众自我发展的能力有力地推动了当地残疾贫困群众增收脱贫使越来越多的残疾人贫困户走上脱贫之路。

集中供养释放劳动力失能家庭重获新生

34岁的余国蓉是新民镇长棚村人2004年余国蓉患结核脑膜炎致残2011年病情恶化导致肢体一级残疾失去行走能力的她不得不开始了轮椅上的生活。父母为了照顾余国蓉常常要放下手中的农活家庭经济受到很大影响。

2016年6月奉节县永乐失能人员供养中心建成后余国蓉有幸成为第一批受益者。

紧临长江环境优雅的奉节县永乐失能人员供养中心全院占地6600平方米设床位260张2016年建成以来累计供养失能人员195人。

永乐失能人员供养中心石宗强院长告诉记者2015年奉节县残联和民政通过普查了解到全县大约有1100多名丧失劳动能力、基本生活不能自理的重度残疾人员。县政府决定对这些人员进行集中供养。由财政统一拨付政府兜底保障并出台了《失能人员集中供养办法》。开始是一个点现在全县已经发展了三吐祥、草堂、永乐3所专门供养失能人员的社会福利院总床位450余张。

在永乐失能人员供养中心余国蓉的起居都有人照顾、有专业人员指导其进行康复训练、有专门的医生定时负责身体检查和常见病处理。此外供养中心还开展丰富的文体活动余国蓉的生活中又有了笑声和歌声……

自打余国蓉到养乐中心后家里没有了后顾之忧余国蓉父母得以安心在家种植脐橙当年销售脐橙收入就有22000多元之后又新栽种脐橙树苗200多株。家里有了经济来源加上政府的帮助全家人渐渐摆脱了贫困。

“失能人员集中供养模式的意义在于解决贫困家庭的后顾之忧解放了家庭中的劳动力让他们能够积极开展生产脱贫增收。”奉节县残联党组成员、副理事长陈耀刚对记者说他算了一笔账:一个残疾人每年的供养费用大概在1万元左右。但是我们供养一个残疾人可能会释放他家里两至三个人的劳动力全县供养的400多人就能够释放七八百个劳动力。

据了解奉节县对贫困户中的失能人员进行集中供养模式形成了可在全市、全国复制推广的脱贫工作经验。下一部奉节县计划继续扩大供养规模到2018年全县失能人员集中供养床位将达到1000张贫困家庭失能人员将得到应养尽养。

自主脱贫残疾群众开创美好幸福生活

好政策最能激发残疾人自主脱贫的内生动力。

58岁的平安乡咏梧村村民蒋业安家最近喜事连连家里种的15亩“脆李”已经开始挂果长势喜人；女儿蒋国芳刚从三峡学院毕业就被当地政府作为本土人才引进目前已在村办公室开始工作；今年7月一家人将告别居住了几十年的破旧危房搬进微型集中居住安置点的新居……

蒋业安说自己赶上了好时候。

由于肢体残疾蒋业安无法像村里的其他人一样到沿海城市去打工只能留在贫瘠的山村和同样有智力残疾的妻子做一些简单的农活。由于还要供养孩子上学让这个本来就贫穷的家过得异常拮据。

尽管如此朴实勤劳的蒋业安没有向命运低头他通过自学掌握了树苗嫁接技术很快便成为村里的嫁接能手。不光树苗嫁接技术好蒋业安做的茶叶也深受十里八乡的人喜爱。

这几年政策好了周围的农户纷纷开始告别贫困日子越过越好。因此早日摘掉“贫困户”的帽子走上致富道路成为蒋业安的最大愿望。

2017年初奉节县针对残疾贫困户出台了金融扶贫小额贷款的政策。通过帮扶责任人推荐可以三年贷五万元还免担保免抵押由财政来贴息。

拿到五万元扶贫贷款后 蒋业安拿出一部分钱用于购买种苗并把附近能流转的土地流转了过来种上了李树和桃树。

“李子树至少要产果10年呢等挂果采摘了家里日子就好多啦。”蒋业安对未来满怀期待。

“有了经济支撑蒋家今年脱贫应该没有问题了。”陈耀刚对记者说。

更让蒋业安感动的是为了让残疾人的住房条件得以改善县里对特困户住房实施“兜底建”按700元/㎡的建房补助补助给蒋业安52500元；“五改”政策即改厨房、改院坝、改厕所、改立面、改猪圈共计补助20000元；外加建房救助资金20000～35000元的资助。

在蒋业安即将入住的位于半山坡的微型集中居住安置点记者看到土地经过平整地基已打牢村里的施工队正加班加点施工新居对面隔一条马路便是蒋家的果园满园的李树和桃树生机勃勃。

陈耀刚告诉记者奉节县目前有重度残疾人11000多人其中建档立卡贫困残疾人5900多户6200多人通过这几年的攻坚如今贫困残疾人还剩1100多户1400多人。通过兜底脱贫的方式今年有望实现残疾人贫困户越线脱贫。(记者 彭芸)