《中国扶贫网》文章：院坝小天地夜会大舞台

源奉节扶贫2018-09-30 09:19

院坝小天地夜会大舞台

——西部新区管委会“新时代讲习所”院坝夜会纪实

盛夏傍晚，晚饭过后，广场成为人们休闲的好去处。在这里，你可以看到悠闲散步的年轻人，簇拥而坐聊着天的姑娘，追逐打闹嬉戏的孩童，还有拿着扇子围坐在一起开会的群众。知了还在继续着它的歌谣，配合着蛐蛐的伴奏，这里正演奏着一曲动听的交响乐。无数个这样的夜晚，重庆市奉节县西部新区管委会“新时代讲习所”院坝夜会都会在各村（社区）陆续开展，他们传递上级指示、倾听群众声音，他们解读文件精神、解答群众疑惑，他们肩负使命，为党代言，为民请命。

说起院坝夜会的历史，大多数人的印象还停留在上个世纪七八十年代。那时候的生活条件远不及今天这么富足，大多数家庭都没有电视电话，甚至连电灯都没有，但只要上级有会议精神传达，或者群众有意见反馈，基层干部便会把村民召集起来，找个坝子，围成一圈，村民们你一言我一语，七嘴八舌，侃侃而谈，各自表达着自己的想法，正是通过这种最淳朴、最简单的工作方式，解决了基层群众的许多政策疑虑及生产生活问题，这种最直接、最有效的基层会议，现在以“新时代讲习所”的方式轮番上演……

搭建干群连心桥共筑群众致富路

“我们召开‘新时代讲习所’院坝夜会，就相当于现场倾听民意，现场解决问题，老百姓的事情老百姓说了算，满不满意、支不支持，大家举手表决。现在，请大家保持安静，同意硬化从黄泥槽到黄家湾、花柳坪到敖家包、李家包到私盐坨道路的请举手。”2018年 9月20日，一场别开生面的院坝夜会在口前村3社召开，西部新区党工委书记陈辉清一开口便直奔夜会主题。

口前村地处西部新区朱衣河对岸，地理位置比较特殊，是县级贫困村，村里基础设施薄弱，道路交通不便，村民祖祖辈辈都以务农为主，靠天吃饭，全村经济收入主要以务工、种植、养殖业为主，严重制约了该村发展。

“哎呀，陈书记，蔡主任，毛队长，‘要想富，先修路，’这道理我们大家都懂，要修路，我举双手赞成。我一个庄稼汉，苦日子过惯了，一年到头辛辛苦苦种点庄稼，卖点脐橙，路不整通，想卖都运不出去，我们老百姓心里急啊！天晴还好，要是遇上雨季，别说卖东西，我们出个门都染一身泥。”“对嘛，陈书记，路一定要修，去年我孩子生病，大半夜下大雨，有车不能骑，我只有背起娃儿和老婆打着手电，深一脚、浅一脚的朝医院赶，幸好送得及时，医生说要是再送得晚点，那后果就不堪设想了……现在好了，道路马上就要硬化了，真要感谢新区党工委、管委会领导们的帮助，感谢驻乡工作队毛队长的支持和协调。”院坝夜会上大家你一言我一语，不停地对着西部新区各级领导干部倾诉。

这样别开生面的“新时代讲习所”院坝夜会是西部新区开展院坝夜会的一个缩影。2018年3月以来，西部新区党工委、管委会借院坝夜会形式，收集群众意见、倾听群众声音、解决群众问题。截至2018年9月20月，共召开院坝夜会近60场，覆盖群众7300多人，收集意见建议80余条，解决问题到位70多个。同时紧紧围绕“两不愁三保障一达标”目标，从制约当地经济发展的住房、饮水、道路、通信、电力等基础设施入手，大力发展农村基础设施建设，改造农村住房，其中口前村新修农村硬化公路达17.2公里，人行便道15.3公里、泥结石路3.1公里。另外投资300多万建立集中饮水工程一处，通过从长江抽水，解决了口前全村及大槽村几个社的灌溉、人饮用水问题，有力改善了当地群众的生产生活条件。

倾听基层群众声构建干群一家亲

“所谓民生实事，就是实实在在看得见、摸得着，与我们老百姓日常生活息息相关的事，说白了，就是解决我们的衣、食、住、行等问题。”2018年8月20日傍晚，在清水社区“新时代讲习所”院坝夜会上，西部新区管委会主任罗青海首先为群众解析了“新时代讲习所”的举办目的及意义，重点向群众讲解了民生实事、基础设施、饮水安全、住房改造、干群关系、“清洁家园·和谐邻里”活动，以及扫黑除恶专项斗争等方方面面政策，并以“政策”“措施”“任务”“责任”四个关键词，向群众讲解民生实事的整体规划，号召群众踊跃发言，直言内心真实的想法。

“院坝夜会打破了以往常规性质的办公室会议形式，将会场搬到各村（社区），搬到离百姓最近的地方，不能不说是一种突破，我打心眼里高兴。”年近80岁的杨银富老人如是说。杨银富老人告诉笔者，他曾在基层工作30多年，历任生产大队治保主任、副大队长、大队长、民兵连长，他认为这种“开会”方式比起以往通过层层上报来了解群众心声，更显真实，更接地气，更受老百姓欢迎。

杨银富老人是清水社区3社居民。该社区地处城乡结合部，住有670多户居民，附近属于棚改拆迁片区，干群矛盾突出，基层工作尤其难做。“这里饮水太困难了，一到夏天，天气炎热，常出现季节性缺水。另外这里出行也不太方便，特别是到宋家坪的土路，每到下雨，一片泥泞。”杨银富老人说到这里的饮水和道路问题时，脸上略显无奈。

一个月前，杨银富老人在一次院坝夜会上向西部新区党工委书记陈辉清和管委会主任罗青海提出这个意见后，没过多久，“这里要硬化路面，要开挖水池，要改造住房，要加强基础设施建设”的消息在清水社区流传开来。

杨银富老人说：“我也是干过多年村社工作的‘土’干部，除了上个世纪五十年代至八十年代，开会大家坐在一起外，后来少有这种形式的院坝夜会了，因为那个时候没有现在这么发达，信息传送不及时，就只能按上级要求，开会回来后召集所有村民围成一圈，传达上级指示，以前都是我们上去找领导办事，现在是领导下来主动替我们办事。这“一上一下，一找一替”体现了共产党干部务实的工作作风，党委政府能这么关注我们底层百姓，我内心非常高兴！”从2018年5月开始，西部新区管委会以“新时代讲习所”院坝夜会为载体，要求各级领导干部，要同村（社区）群众上下一条心，针对城乡结合部的实际情况因地制宜，用足用活用透政策，凝聚基层力量办大事，要常与群众同坐一条板凳“吹牛摆白话家常”，倾听底层声音，排解群众困难，不断探索新时期转变干部工作作风的新办法，拉近干群距离，构建和谐干群关系，做到干群一家亲，邻里一家人。

深入实际讲政策上下联动促脱贫

2018年夏，连续40多天的高温，即便是傍晚，30多度的热浪并未从胡家社区退去。晚饭过后，150余名社区居民早早地来到这里，与西部新区管委会干部一起交流脱贫计划。

“今天来，就是来听大家的意见。大家有疑请问，我们有问必答。”西部新区党工委书记陈辉清的第一句话，表明了开会的态度，在现场社区居民中引起了不小骚动。

“我家新种100棵脐橙树，这个有帮扶政策吗？”

“怎么搞才叫发展产业，发展产业后，什么样的标准才能够脱贫呢？”

“娃娃已经考上大学，还能领到多少助学金，有没有资金扶持啊？”

“我老伴心脏病住院花了六七万，能报销多少啊？”

......

院坝夜会刚开始，村民们就打开了话匣子。

“以户为单位，年人均可支配的稳定收入超过国家扶贫标准，不愁吃，不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，通过退出程序审批后认定为脱贫……”陈辉清书记一一耐心地解答。

奉节县“夏秋百日会战”期间，在社区广场、农村院坝、田间地头，告别余晖、沐着月光召开院坝夜会的场景，每天都在各个村（社区）上演。“夏秋百日会战”是奉节县严格按照重庆市委、市政府的统一部署，纵深推进脱贫攻坚的重大工作举措，为让村民更深入地了解扶贫政策，更充分调动和激发群众脱贫的内生动力，增强脱贫致富信心，西部新区在充分领略县级文件精神后，通过上下联动，以召开“院坝夜会”的形式传达精神，听取民意，解决民忧，促进脱贫。

“以前总觉得村（社区）干部都是安排他们的亲朋好友成为贫困户，低保户，总是抱怨政府不公平，村干部不作为，现在才知道扶贫政策并不是帮助亲朋好友，而是实实在在地解决家庭困难，听了会才明白，其实国家大政策我们都是享受了的，以后这些会要多来听下，一来了解政策动向，二来缓解心中多年来积压的对各级干部的不满和误解。” 胡家社区居民汪中刚对笔者如此表示。胡家社区另一居民汪应兴说：“以前了解政策只能靠看电视、看手机、读报纸，什么都是一知半解，现在与管委会干部面对面交谈，有什么问题当场都能得到答复，搞明白了心里也就不会不平衡了。”

如火如荼的“院坝夜会”为贫困群众注入了新的发展动力，这种接地气、贴近群众的工作方式，得到了广大群众的充分认可，拉近了干群关系。通过深入基层，了解民意，搜集问题，不仅将驻村帮扶工作做细做实，还能因地制宜、因人而异地为贫困户谋发展、创收入。

“今天的会开得好，政策讲得实，让我们明白了什么是产业扶贫，也知道了什么是‘两不愁三保障一达标’。政府帮我们解决困难，也教我们怎么自力更生，通过自己的努力改变生活现状!”胡家社区贫困户李泽兴和谭继高在参加了多次夜会后，作出以上评述。

西部新区“新时代讲习所”院坝夜会从2018年5月初启动以来，从未停歇，这种以村（社区）为单位，以村（社区）院坝为据点、以传达上级指示为指引，以传送实用性措施为目标，以方便老百姓为宗旨的院坝夜会，将会继续在西部新区延续。

（刘书海彭超）

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