法务创新攻略｜“合舟共济e＋平台”合川打造水陆空立体巡回审判体系

【攻略解读】

地点：重庆市合川区人民法院

成效：

延伸司法服务的深度和广度,踏上了巡回审判的新征程。为矛盾纠纷多元化解、便利群众提供更多支撑,助力合川构建共建共治共享的社会治理格局。

攻略：

合川法院同步推进巡回审判点与“合舟共济e 平台”建设,建立3个陆上巡回审判点及1个水上巡回审判点,打造水陆空立体巡回审判体系。

【详细报道】

在重庆市合川区铁家村一栋不起眼的二层小楼里,近日结束了一起婚约财产纠纷案的审理。

“这个巡回审判点很方便,我从家过来不过十几分钟。”王柏(化名)从巡回审判点出来,笑着对《法制日报》记者说。在法官的调解下,王柏与前未婚妻的婚约财产纠纷案明朗起来,他此时显得很轻松。

铁家村是合川区人民法院建立的3个陆上巡回审判点之一。2017年,合川法院同步推进巡回审判点与“合舟共济e 平台”建设,建立3个陆上巡回审判点及1个水上巡回审判点,打造水陆空立体巡回审判体系,诉调对接,延伸司法服务的深度和广度,踏上了巡回审判的新征程。

陆上巡回审判点送法上门

当事人王柏居住地附近的铁家村位于兰海高速下道口,交通便利、观光农业发达,一直以来土地、经济纠纷较多。2017年下半年,铁家村被设立为陆上巡回审判点。像这样的陆上巡回审判点在涞滩镇、钓鱼城也各有一个。

“除设立固定巡回审判点之外,对交通不便的当事人和具有典型普法意义的案件,我们还进行上门立案、巡回审判、门口送达等,将司法服务送到群众最需要的地方。”合川区第一人民法庭庭长张春侠告诉记者。

3月13日上午,合川法院第四人民法庭立案大厅人头攒动,不到30平方米的大厅里聚集了26名立案群众,诉清平镇辖区内某机械厂拖欠工资。

该系列案件涉及到务工人员切身权益,且26名原告中很大一部分当事人仍在清平镇其他厂里务工,为了扩大普法效果,方便当事人诉讼,减少原被告负担,法庭特意将巡回审判现场安排在该机械厂厂房。考虑到农民工大多按工时领取工资,法院又将巡回审判时间定在12时30分的午休时间。

法庭干警与调委会的工作人员放弃午休、延迟午饭时间,赶到厂房布置巡回审判现场,召集26名原告与被告机械厂负责人进行案件巡回审理。在审理过程中,法官与调解员对双方当事人进行了调解,最后双方自愿达成调解协议。

“巡回审判庭主要起调解和法治宣传作用,一方面调解群众矛盾,另一方面让群众知道,他们随时可以拿起法律武器维护自己的权益。”张春侠对记者说。

当被问到这样是否会增加工作量时,张春侠说:“从长远来看,立案前进行调解不走诉讼程序,实际上是减少了工作量。此外,我们会选择典型案例进行审判,这也会给群众一点启发。”

水上巡回审判点延伸服务

一艘白色船只停在绿色江面上,船只顶部写着“中国海事”4个大字,船舱入口处有1张木桌、3只木凳,两名员额法官正在接受水手的咨询。

“海员长期在外,法律对于婚姻家庭关系是怎么保障的?”一位远洋水手问。

“海员职业具有特殊性。首先,婚姻需要海员及其家属共同经营。”合川法院民一庭副庭长黄永宏认真地解答。

这是近日记者在合川水上巡回审判点看到的一幕。

合川位于嘉陵江、涪江、渠江三江交汇处,水上航运发达,千帆过境,留下的问题、纠纷也不少。

为此,合川区法院探索建立水上旅游或餐饮服务、水上旅客或货运服务、河流资源开采、三江水产养殖民事纠纷专门审判机制,建立相关职能主管部门工作联动机制,健全诉调对接工作体系,强化诉讼与非讼纠纷解决机制的有效衔接,打造专业、便捷、联动、高效的水上民事纠纷诉讼服务模式。

“法院将指派专人成立专业审判组织,专职承办水上巡回审判点受案范围内民事案件,随时通过我院‘合舟共济e 平台’开展线上纠纷处理和诉调对接,适时开展线下巡回办案,普及和宣传相关法律法规和规章政策。”合川法院民一庭庭长池海介绍说。

“下一步,我们还将把水上治安案件引发的相关纠纷划归水上巡回审判点办理。目前,前期工作已经完成。”池海说。

对于水上巡回审判点的工作,合川地方海事处海事科科长余水非常支持:“有了水上巡回审判点之后,对水上发生的各种事故处理上更迅速,更有力度,将法律保障延伸到了最后一公里。”

“合舟共济e 平台”诉调对接

进入移动互联网新时代,合川法院在诉调对接、化解矛盾纠纷方面也有了科技依托。

去年9月,合川法院在重庆市高级人民法院的指导下,建成重庆首个“纠纷易解平台”的子平台——“合舟共济e 平台”,推进“诉调对接”的发展。

平台以数据共享、机制共建、诉调对接、纠纷易解理念为引领,利用信息技术打破时间与空间的限制,推行“互联网 多元化解”的纠纷化解新模式。试点以来,法院已通过平台和相关机制分流,调解纠纷1022件,约占同期民商新收案件的10%,调解成功1013件。

合川法院院长谢宝红说:“‘合舟共济e 平台’与合川法院巡回审判点同步建设、同时推进,两者联通线上线下,相辅相成、相得益彰。”

对于当事人之间分歧不大的矛盾纠纷,合川法院引导当事人通过“合舟共济e 平台”选择调解组织或个人进行调解。

张某霞与刘某贵是重庆市合川区龙市镇的一对老年夫妇,育有两女一子。

2017年4月,张某霞因病死亡。张某霞父母已经去世多年,其子女在继承遗产时,对她的遗产分配发生分歧,遂于2018年2月向法院起诉。

合川法院登记立案时,发现双方矛盾不大,于是通过“合舟共济e 平台”委派龙市镇人民调解委员会对案件进行调解。鉴于刘某贵年事已高,行动不便,且此案件具有典型的普法教育意义,法官决定和人民调解员一起上门巡回办案。

在法官和人民调解员共同劝说下,当事双方终于达成调解协议。之后,法官和人民调解员指导当事人通过“合舟共济e 平台”在线申请人民调解协议司法确认,平台工作人员随即完成这一步骤。

“下一步,合川法院还将进一步扩大巡回审判点设置,完善诉调对接机制,同时不断优化‘合舟共济e 平台’线上功能,为矛盾纠纷多元化解、便利群众提供更多支撑,助力合川构建共建共治共享的社会治理格局。”谢宝红说。

来源:法制日报

作者:记者 吴晓锋 战海峰

责任编辑:操可