民以食为天，食以安为先。近年来，梁平始终牢牢把握食品安全“四个最严”，抓打击、促管理，全力护航人民群众“舌尖上的安全”。

特别是在贯彻落实国家总局、市局“关于开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治”上，梁平区更是以源头管控为基础、以严管重罚为重心、以长效管理为保障，先谋后动，铁腕整治，剑指利用会议营销等方式违法营销宣传、欺诈销售保健食品行为，有力有效治理了食品、保健食品欺诈市场乱象。

截至目前，共计查获以“‘多彩·美夕阳医宗苗疆店’健康讲座非法营销保健品”为典型的保健食品案件6起，收缴罚没款31.89万元，保健品消费投诉同比下降57%，整治行动取得显著成效。

深研细判、强化领导，确定整治行动打击方向

食品、保健食品欺诈和虚假宣传具有较强的隐蔽性和流动性，一直是监管的难点和痛点，怎么抓住关键是重点。为此，梁平区食药监分局具体分析了保健食品营销链条。

据相关负责人介绍，近年来，保健品违法营销大体分为销售前的宣传推广、现场销售交易和销售后的消费三个环节，现场销售交易才是打击取证的关键，而虚假广告宣传则是打击的重点。据此，梁平区明确打击思路，决定瞄准关键环节，断链取证，重点从会议营销的现场宣传推销和销售交易环节进行布控取证，适时开展执法行动。

同时，为切实推进快速行动，梁平区还进一步明确了主责意识，强化了组织领导。作为整治行动牵头部门，梁平区食药监分局积极发挥食品、保健品欺诈和虚假宣传专项整治“主力军”作用，成立了区食药监分局“一把手”任组长，区商务局、区公安局、区文化委、区工商分局、区食药监分局、区网信办负责人为成员的专项整治工作领导小组，及时制定出台整治方案，形成食药监管部门牵头、相关部门协同推进的整治工作机制，加大协同作战力度，统筹实施监管打击行动。

多方联手、上下联动，实现整治行动有效打击

2017年12月1日，梁平区工商分局双桂工商所在巡查中发现区红十字医院内涉嫌非法“会销”，立即通报食药监分局。半小时后，工商、食药监的执法人员随即展开了联合查处行动。公安机关则保持案情跟踪，既保障执法行动的顺利开展，又对涉嫌犯罪进行立案侦查。

这只是梁平区在整治行动中联合执法的一个缩影。为实现整治行动有效打击，梁平区由区食药监分局牵头，区食药监分局、区工商分局、区公安局3部门各派出3人组成了专项整治工作组，针对城区疑似“会销”重点监控对象，开展专项检查。在日常监管中，做到了一家通报、三家出击，形成联合打击态势，做到“零容忍”。

截至目前，在专项整治中，梁平区共出动执法人员1312人次，检查保健食品专卖店641家次，检查食品经营企业1634家次，监督抽检保健食品20批次，依法查处食品、保健食品违法案件115件，处罚没款70余万元，极大地打击了食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为。

预防预控、广泛宣传，推进整治行动社会共治

在保证食药安全上，人人都是责任人。食品、保健食品欺诈和虚假宣传的隐蔽性和流动性，决定了单靠“食药人”的力量毕竟有限，如果充分动员社会各界力量参与，则将形成合力。

为此，梁平在加强监管执法的同时，进一步营造了社会共治格局。

针对广大市民，梁平区充分发挥梁平电视台、梁平手机报、微信公众号等媒介的宣传作用，开展了对食品、保健食品科普知识、安全知识的广泛宣传，并对查办的食品、保健食品欺诈和虚假宣传典型案例进行曝光；针对企业，组织全区120多家食品保健食品生产经营企业召开了培训会议，对相关企业负责人进行法律法规和食品安全知识宣传教育，进一步强化了企业主体责任意识，引导经营者自觉诚信守法。

同时，还以创建国家食品安全示范城市宣传为契机，在全区公交车、出租车、室外电子显示屏等点位投放宣传广告和科普知识1000余条，增强消费者自我保护意识和经营者守法诚信经营意识，营造了良好的整治氛围，以此构筑共治格局，长久保障“舌尖安全”。

张亚飞刘玉佩龙博

（据2018年6月20日《重庆日报》5版）