致力筑牢安全防线 驱动建设特色小镇 东溪镇以安全促发展纪实

迎着初夏的阳光，走进东溪镇，就走进了一片充满神奇魅力的热土，走进了一处散发盎然生机的田野。在这里，从安全到发展，从古街到新区，从商贸到旅游，从忙碌的身影到幸福的笑脸……处处彰显的是底蕴、是强劲的发展激情与活力。近年来，东溪镇围绕全区发展大局，直面现实，抢抓机遇，立足镇情实际，依托资源优势，以“双创一推一试点”为工作思路，以抓好安全促进发展为目的，加快特色小镇建设步伐，使千年古镇焕发生机。

党政同责抓安全

“安全是发展的基础保障，没有一个安全稳定的环境，一切的一切都没有了根基。”东溪镇党委书记王宏兴如是说。在东溪镇，作为一个历史文化厚重的大镇，消防安全是安全之首，许多文物古迹是不可再生资源，一经损毁，那是不可估量的损失。基于此，该镇从细、从实、从严抓好安全工作。

“党政同责、一岗双责”责任制落实到位。近年来，东溪镇结合镇域安全生产工作重点，先后下发了《东溪镇安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》和《关于明确有关行业领域主管部门安全生产监督管理职责的决定》，进一步明确和细化了领导班子、办公室站所、村居、镇内相关单位的安全生产工作职责。全镇上下形成了“人人管安全、人人抓安全”的工作新格局。

据了解，该镇20个村、4个社区书记、主任、专干、社级干部，在安全生产工作中，建立安全监管台账，每个村、社区干部1个月对所包干的社组进行1次全覆盖巡查，每个社长对本社每周进行1次全覆盖巡查，从而形成全镇安全“一盘棋”，安全动态尽在掌控之中。

消防安全网格化

“安全工作，是一项事关社会稳定和民生的系统工程。”东溪镇镇长池小伟说。近年来，东溪镇持续开展安全知识“十进”活动，结合“安全生产月”“119消防安全日”“122交通安全日”赶场日等开展专题宣传活动20多次，举行专题培训讲座10次、消防应急演练4次，利用微信、QQ、宣传栏、院坝会、村民红白喜事等宣传安全生产的知识和常识800多次，进一步提升了辖区群众的安全意识。

目前，东溪场镇由经营户、社区消防管理人员和镇消防监管人员组成的三级消防网格化管理初步形成。一旦出现火情，达到“1分钟邻近人员先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，确保发生火灾时把损失降到最低，最大限度保护群众的生命财产安全。同时在村、社区设立由各村、社区书记、干部和镇安全监管人员组成的三级网格日臻完善，力争把事故化解在萌芽状态。

据了解，近年来，东溪派出所联合该镇专职消防队、经发办、综合文化站等单位，重点针对网吧、旅馆、ktv等人员密集场所，开展消防安全专项检查，出动检查人员188人次，发现和消除消防安全隐患18处。截至目前，场镇未发生火灾事故。

强化监管保平安

“只有抓紧、抓好、抓牢和抓实交通安全，才能维护东溪安定发展、保障群众安居乐业。”分管该镇安全工作的副镇长邹席贵坦言。近年来，该镇着力开展安全生产大排查、大整治、大执法，出动检查人员1822人次，检查企业268家次，排查发现隐患119处，整改完成119处，整改率达100%。

突出重点，狠抓交通安全工作。该镇设立了大安、盆石、长堰等5个村级安全劝导站，每个劝导站配两个专人，开展交通安全、森林防火、社会治安等方面的宣传，并建立健全宣传劝导档案资料，把工作做深做细，有案可查。

在交通领域开展了专项执法检查。近年来，该镇共出动执法检查人员780人次，同赶水交巡警支队开展联合执法检查35次，检查车辆5868辆，处罚道路交通违法行为758起；该镇各劝导站做到赶场日、重大节假日必上路开展劝导工作，新建三级标准劝导站1个。整改镇级公路安全隐患7处，实现了交通事故发生起数、死亡人数双下降。2017年，东溪镇荣获綦江区安全生产目标考核二类单位先进单位。

古韵东溪彰特色

2016年12月，东溪镇入选第一批重庆市特色小镇。这为建镇1300多年历史的东溪，带来了前所未有的发展机遇。

今天的东溪镇，正在成为一个越来越多的人所知晓和向往的旅游目的地。从古镇到古村，从古码头到青石板铺就的街道、幽深的四合院、造型各异的封火墙、临河的吊脚楼、斑驳的古桥……一个个散发着历史、人文、自然气息的景点，一处处饱含岁月沉淀和文化底蕴的景物，催动东溪古镇旅游后发赶超，使其成为綦江大地上一朵绚丽奇葩。

该镇依托自身良好的生态环境、自然资源优势和人文历史积淀，大力实施“特色小镇”战略，以“核心区、峡谷区、古盐道、黄葛树”为重点，按照“文化体验、休闲度假”的定位，全力打造精品旅游景区，创建4A级景区，致力将东溪打造成为国家级特色小镇，以进一步融入我区建设城郊休闲旅游度假区的进程之中。

在这里，你将品尝到被列为非物质文化遗产的东溪腐乳，还有东溪花生、东溪黑鸭、镇紫米黄瓜、黄荆豆花的独特风味；在这里，具有养肾明目、养颜美容等特效功能的木菠萝等酒，能让你品出独特的“古镇岁月”。

特色发展迈新步

2017年11月27日，綦江委办〔2017〕59号文件《关于印发东溪特色小镇建设实施方案（2017-2021）的通知》为东溪的未来绘就了发展蓝图，彰显出区委、区政府对东溪特色小镇的建设的高度重视和所下的决心。

据了解，东溪特色小镇建设的总体目标是2019年成功实现“市级特色小镇”复验，到2020年力争成功创建“AAAA级景区”“国家级特色小镇”，2021年基本建成城镇功能完善、特色产业集聚、特色风貌彰显、示范带动明显的国家级文旅特色小镇。到2021年，常住人口城镇化率达到50%以上；地区生产总值（GDP）突破27亿元、镇级财政收入达到1160万元、城乡居民收入达到33500元、每万人企业数达到110个、年接待国内外游客数达到200万人次。

宏图绘就，重在行动。今年，该镇启动建设的项目有7个。即投资3057万元，新建东溪古镇客运站；投资6308万元，启动东溪慢行系统及街角活化项目；投资2466万元，完善东溪污水管网；投资550万元，启动东溪镇双桥坝片区环境综合整治工程，打造双桥坝广场景观并安装群众休闲设施等；投资700万元，推动王爷庙、原国民党军事参议院旧址、琵琶古寨寨门保护修复；投资560万元，新建东溪古镇旅游公厕；投资1960万元，启动东溪场镇供水改扩建工程。

文/图特约通讯员罗毅

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