沙坪坝:旧电梯改造方便居民出行

人民网重庆10月16日电 电梯安全，备受关注。在经济飞速发展的重庆市，摩天大楼鳞次栉比。据不完全统计，沙坪坝区电梯保有量超过1.1万台。其中，不少在上个世纪末或本世纪初安装的老旧电梯，因为使用时间长、维修保养不及时等原因，常常出现关人、停运、滑梯等影响人身安全的现象。

消除隐患 改造17个小区91台电梯

为消除老旧电梯事故隐患，保障人民群众生命财产安全，2017年，沙坪坝区质监局作为牵头部门，计划用4年时间，针对建于2004年4月9日前的“三无”电梯、部分10年以上商民混居和部分问题较多、投诉率较高的安置房电梯，采取居民自筹改造资金和政府补贴各出50%的办法推进160台老旧电梯改造任务，涉及渝碚路、天星桥、覃家岗、沙坪坝等10个街道20个小区的100台电梯，截止目前已完成17个小区91台电梯改造惠及群众10万余人。

作为全区老旧电梯改造工作总指挥部，沙区质监局调研员张申友对这几年电梯改造的情形印象深刻，“不管遇到什么困难，我们决不能让这项惠及百姓，关系人民群众安危的事情停摆。”在一次老旧电梯推进调研会上，张申友鼓励大家：要全力以赴打赢打好这场硬仗。

“三无”老旧电梯更新改造是一项事务繁杂、政策性强、技术性强的工作，工作强度也很大。一部电梯的改造，从安全评估、方案评审、招投标、综合验收，至少要到现场5次，更多的小区则要反复协调、来回奔波。

接手这项工作后，张申友记不清多少次利用下班时间和周末去居民小区参加院坝会、协调会。仅2012年至2015年，他就牵头完成了197台“三无”住宅电梯的改造更新，占全市总任务的10%。

这几年来，他深入现场办公500余次，共计完成政府补贴改造电梯288台。

居民安心 老楼居民有了新电梯

对十几年前的老旧社区而言，物业管理的缺失或不足，使得电梯存在的安全隐患更为突出。如何解决这一城市重大安全隐患，涉及到从资金到监管、从实施到保障的方方面面难题。

紫荆花园是建于本世纪初的老小区，12电梯至今已运行17年，一直未进行过大修改造，都属于超龄服役。

从2014年开始，这些电梯逐渐出现各种各样的故障，例如错层、忽上忽下、关人、灯坏了等，甚至还发生电梯在运行过程中提前开门的情况，让住户们胆战心惊。一开始只是偶尔出故障，到了2015年后便频繁发生。

据小区业委会负责人回忆，随着电梯年龄越来越大，近年来故障发生的频率越来越高，时常有居民来反映电梯问题。“最可怕的还是轿厢未到门就先开了，不当心要出大事的。”电梯往下乘时，突然如同坠落一般连掉数层；电梯停下时，停在半层，要靠“爬”出去；碰到“关人”，连忙呼喊家属开门“救命”……老电梯的故障让人心悬，前前后后不下十几桩。

2017年，沙坪坝区将紫荆花园小区电梯改造纳入民生工程项目，12台电梯估算改造资金需要150万元，其中50%由区级财政承担，另外50%由居民自筹资金。但在居民自筹资金时又遇到不少困难，由于该小区无房屋专项维修资金，资金需自筹，大部分业主自筹资金不积极，特别是部分楼层较矮的业主认为，自己步行上下楼，不愿掏钱，要凑齐50%资金是难上加难，何况时间也等不起。此时，通过工作的逐步深入，了解到业委会有多年来积存的公益收入60余万，要使用这笔钱改造电梯，也必须征得业主同意。

“怎么解决？只有挨家挨户上门做工作呗。”沙区质监局通过宣传政策、讲事故教训等方式给业主做耐心细致的思想工作，人心都是肉长的，何况这是一件“花小钱受大益”的好事，居民的想法逐渐统一。

确保长效 落实专门物业管理公司解难题

在多次电梯改造工作中，原本只负责牵头组织、技术鉴定等任务的沙区质监局，在其他许多地方都身先士卒。一次次深入电梯改造维修的一线参加具体工作，在电梯公司就改造维修项目进行报价时参与成本核算，在电梯交付使用时与业主共同参与验收……

“电梯改造好了，再出现安全隐患怎么办？”这是老百姓一直想问的问题。

张申友分析，导致这些电梯出现安全隐患的根本性原因，在于这些社区因种种历史遗留问题，使得电梯维保的主体长期缺位。

历史遗留问题很难短时间解决，但电梯维保却是一刻不能耽误。区质监局为此独辟蹊径，提出了不一样的解决之道。“招标之初，沙区质监局就出面与投标电梯公司沟通，说明此次电梯改造的特殊之处。”张申友介绍，经过反复沟通，绝大多数电梯公司了解到这是一项民生工程之后，对老旧小区存在的困难表示理解，因此在电梯的质保期上给予了极大照顾。

“我们电梯改造过程中，有的公司给予了整机免费质保5年的优惠条件。”居民悬着的一颗心终于落下。

不仅如此，沙区质监局还会同辖区街道办还落实专门的物业管理公司，对改造完成的电梯进行日常维护，一举解决了困扰老旧社区的电梯日常维护难的老毛病。

努力换来了回报。仅2017年9月至2018年7月，沙坪坝区一共完成了91台老旧电梯的改造更新工作，惠及居民达10万余名，居民对此无不拍手称赞。

“老旧电梯改造更新工作如今已得到社会的关注和理解，正在告别过去‘头痛医头、脚痛医脚’的模式，不少业主也真正把电梯当做自己的财产，共同参与管理。”张申友表示。

老旧电梯改造更新之所以备受关注，一方面因为它的安全关系着老百姓的日常出行；另一方面，也因为电梯产权复杂，物业或有或形同虚设，业主因经费问题产生抵触等，成为一个难啃的“硬骨头”。

但“老百姓的事情大于天”沙坪坝区质监局负责人表示，解决好当前难题，更应该着眼长远。下一步，区质监局将扩大电梯改造范围，由以前的民用电梯到商圈、写字楼老旧电梯改造，惠及更多市民。（王嫚 喻庆）