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着力聚合力、补短板、强动力 ——看武隆后坪苗族土家族乡如何抓住脱贫攻坚的“牛鼻子”

武隆网2018-09-03 16:56

中国传统村落——后坪天池苗寨

世界自然遗产——后坪菁口天坑。

后坪乡高山茶叶种植实验示范基地。

后坪乡白石村让一让调解工作室。

作为全市18个深度贫困乡镇之一,在武隆,后坪苗族土家族乡一直是“偏远”“贫困”的代名词。

后坪乡地处武陵山、大娄山脉腹地,位于武隆、彭水、丰都三区县交界处,距武隆城区103公里,需要约3个小时的车程。全乡共有贫困户57户189人,脱贫户359户1442人,贫困发生率为2.47%。

去年8月以来,按照市委、市政府的决策部署,在武隆区委、区政府的高度重视和坚强领导下,在市委政法委扶贫集团等相关部门的倾力帮扶下,后坪乡党委政府带领全乡广大群众聚合力、补短板、强动力,打通交通瓶颈、发展特色产业,扎实推进《重庆市武隆区后坪乡深度脱贫攻坚规划(2017-2020年)》……通过一年努力,后坪乡贫困面貌发生了深刻变化,深度脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

聚合力 盯准深度脱贫攻坚“第一目标”

深度贫困乡镇是“贫中之贫、坚中之坚”,要打赢深度贫困乡镇脱贫攻坚战绝非一日之功。如今,后坪乡已画出了其脱贫之路的轨迹,凝聚起更多前行动力,高质量推进脱贫攻坚。

在体制机制上,武隆区委、区政府提高政治站位,强化组织保障,在坚持区委书记、区长双组长制的基础上,进一步强化指挥部力量,充实了2名副指挥长,成立了“一办四组”的工作机构。空前的深度脱贫攻坚领导力量,表明了区委区政府决胜脱贫攻坚的政治站位和坚定决心,确保了脱贫攻坚的政令畅通。

作为对口帮扶的生力军,市委政法委扶贫集团强化责任担当,为后坪乡脱贫攻坚提供了鼎力支持。

市委政法委派驻驻乡工作队按照职能职责,组织、协调、监督、指导后坪乡的脱贫攻坚工作;市高法院、市检察院、市公安局、市司法局分别为4个贫困村派遣了政治素质高、工作能力强、业务水平精的第一书记蹲村指挥脱贫攻坚。一年来,共负责后坪乡脱贫攻坚项目18个,落实帮扶资金上亿元;组织机关干部职工分12批次深入后坪助推乡村旅游,发展“后备箱经济”采购农特产品,帮助农户增收。

同时,由武隆区委办牵头,区政法委、区委政策研究中心、区交委、区农委、区建委、区旅发委、区水务集团、区人民医院、区中医院分别帮扶6个村;武隆区委为后坪乡增派了3名作风硬、能力强的副书记专抓项目建设,为6个村派遣了联络员;区级部门中,后坪乡共组织355名干部结对帮扶416户贫困户,实现了行政村、贫困户帮扶全覆盖……

在各方力量的倾力帮扶下,后坪乡群众脱贫内生动力高涨。各驻村工作队针对村内常住农户、留守老人、小孩,外出务工等不同群体,积极开展多种形式的宣传活动,有力激发群众内生动力。在江后路、桐后路和天池苗寨的建设中,广大群众不计个人损失,无偿支援土地600余亩、主动搬迁坟墓100余座、撤除畜圈20余座支持项目建设;在高坪村,广大农户积极清理公路廊道,推动外联通道顺利开工。

据统计,截至8月10日,后坪乡规划的95个脱贫项目,已完成4个占4.2%,开工推进的60个占63.2%,其中2018年应开工项目69个,已开工项目51个,占73.9%,2019年应开工项目22个,提前开工项目13个,占59.1%;开展招标8个占8.4%,开展测设预算18个占19%,延后和调整5个占5.2%;95个项目共完成投资2.76亿元占规划投资的21%。

“后坪乡是全市十八个深度贫困乡之一,脱贫攻坚越往后,越需要付出艰辛努力,啃下难啃的‘硬骨头’”。武隆区委书记黄宗华说,武隆将高度聚焦深度贫困问题,加快推进项目建设,因地制宜做优做强特色产业,用心用情做好帮扶工作,确保各项惠民政策不折不扣落实落地,高质量打好脱贫攻坚战。

补短板 解决深度贫困乡的“第一需求”

莽莽的大山,蜿蜒的公路。在武陵山、大娄山深处,一条新修的公路正不断向远方延伸,不久以后,它将成为当地群众的脱贫路、致富路。

8月10日,在经过2年零3个月的连续奋战后,武隆江(口)后(坪)公路顺利实现全线初通。

“江后公路完成路基初通后,我们将把工作重点转向部分路段的改扩建和路面施工上,力争年内实现全线路基完工目标,明年6月实现正式通车。”江后路建设指挥部一负责人表示。

江后路是后坪乡的主干道,起于武隆江口镇龙溪乌江大桥北桥头(接国道319线),止于后坪乡鱼子接省道S204,线路全长44.3公里,全线按三级公路建设,路面宽7.5米,沥青混凝土路面结构。

江后路全线通车后,从后坪至武隆城区距离将从目前的103公里缩短至63公里,开车从3小时缩短至1.5小时。届时,后坪乡1935户7640名群众以及沿线火炉、桐梓、土地、沧沟等乡镇4万多群众将彻底解决出行难问题。

俗话说,要致富先修路。在贫困地区,改善基础设施仍然是“第一需求”。

“交通基础设施确实是后坪乡脱贫的最大制约因素。”后坪乡党委书记宗小华坦言。

据了解,自去年以来,该乡整合各方投入,着力解决深度贫困地区发展的“卡脖子”问题,使这些地区的基础条件大为改善。

骨干交通加速推进。江后公路控制性工程龙溪乌江大桥顺利合龙,公路全线初通;桐后公路7月份全线开工快速推进,一天变一个样,形成了攻坚的建设热潮。

农村公路全面开工。规划的23条“四好农村路”开工17条,目前已硬化12公里,主体完成3条。

水利建设加快推进。红山水库水源涵养工程、小农水项目全面推进,建成农村人饮蓄水池25口、过滤池42口,场镇水厂扩容工程完成招投标、西山水库正在开展招投标工作。

能源通讯整治提升。农村电网质量提升工程、场镇、天池苗寨电线上改下工程正抓紧建设;10座通讯基站已完成6座;光纤入户工程全面推进,建档立卡贫困户直播星发放全面完成。

让走出大山的道路不再遥远、让群众饮水不再困难、让日常通讯不再“迷茫”……后坪乡乡亲们的致富梦想正一步一个脚印踏实前行。

强动力 打好深度脱贫攻坚“第一硬仗”

产业是脱贫的根本动力。没有产业的脱贫,就如同无源之水、空中楼阁,终究是不稳固的。为此,近年来,后坪乡因地制宜发展特色产业,打好脱贫攻坚的“第一硬仗”。

这段时间,武隆洪山茶叶专业合作社理事长赵伟成忙得不中开交,茶园管理、接待外地客户查看基地……

后坪乡海拔较高、昼夜温差较大,很适合种植高山绿茶。2014年,在外当建筑小包工头的赵伟成决定返乡,潜心做茶。

赵伟成的“算盘”是这样的:乡党委、政府正在努力打造高山茶叶乡村旅游带,现在正是后坪茶做大做强的好时机。后坪乡是高山地区,种的是不施化学肥料、不打农药的高山有机茶叶,品质上乘,只要耐心经营、精心发展,前期投入的成本会化作市场红利逐年回报。

赵伟成这样想,也这样做了。其间,为了帮助乡亲们通过茶叶增收致富,赵伟成还成立了专业合作社。如今,茶园种植面扩展到文凤村、白鹤村、双联村,带动了200多户农户参与。

事实上,赵伟成的高山茶只是后坪乡“三万五园”特色产业板块的构成之一。

按照《重庆市武隆区后坪乡深度脱贫攻坚规划(2017-2020年)》,后坪乡将立足产业基础发展,以规模化、特色化、有机化为重点,构建“三万五园”格局,推进特色效益农业提产增效。即:加快布局沧后公路沿线万亩特色经果林、形成区域范围内万群中华蜂养殖,打造“人头山—红山湖—龙神坳”沿线万亩生态茶叶“三个一万亩”产业;加快建成烤烟种植示范园、高山蔬菜示范园、中药材种植示范园、食用笋竹示范园、生态渔业示范园“五个产业园”,构建“三万五园”的产业格局,实现农业主导产业对贫困村全覆盖,对贫困户覆盖率要达到80%以上。

围绕“三万五园”产业布局,一年来,后坪乡完成投资3520万元。其中,高山茶叶已达到6000亩种植规模,茶叶加工厂和茶博园正在加快建设,农综项目第三期推进速度快效果好;特色林果达到2500亩种植规模,建成了6个采摘园;中华蜂达到3000余群,新建中华蜂养殖示范园3个,正全面推进蜂蜜饮料厂和中华蜂博物馆建设。与此同时,全乡笋竹种植面积已达3000亩,竹笋加工厂基本建成;与太极集团合作,新增中药材种植1200余亩;传统产业中,烤烟种植1500亩;高山蔬菜栽培500亩;生态鱼业园规划完成。

此外,围绕“乡村旅游 ”,后坪乡将加快天池苗寨、高山民族风情小镇、红山湖生态休闲园、红山湖-宝塔石林-苏维埃红色文化公园等带动力强的项目建设,构建“农旅融合、城乡互动”的乡村旅游发展新格局。力争到2020年,将乡村旅游打造成后坪乡农村经济的新引擎,建成全市康养基地、武隆区乡村旅游示范乡镇。

(本版转自《重庆日报》)

脱贫亮点

让一让调解工作室:

以良好的乡村治理,夯实脱贫攻坚基础

让一让,心情平和、自己愉快;让一让,家庭无烦、儿孙安宁;让一让,化了纠纷、又去挣钱”——走进武隆后坪乡白石村让一让调解工作室,墙上几行红色水晶字特别引人注目,其蕴含的朴实内涵引人深思。

由市委政法委扶贫集团对接帮扶的武隆后坪乡,杨懿作为市司法局干部,被派驻到该乡白石村担任第一书记。

如何才能让白石村走出贫困?如何助推全村发展,是杨懿一直在思考的核心问题。

经过前期的调研,杨懿发现村民之间在土地、财产、赡养老人等方面存在很多矛盾纠纷。人心不齐,就难以形成合力,就没有一种干事创业的好势头。

“脱贫攻坚关键在人,要转变村民的思想观念,加强基层法制建设,为白石村的发展营造良好的法制环境,才能实现全村的振兴。”杨懿与村委班子决定结合自己的司法工作经历,成立让一让调解工作室。经过一个多月的筹备,2018年2月工作室正式挂牌成立。

为了更好地开展工作,让一让调解工作室创设了“四步调解工作法”,一是读一读,缓一缓;二是摆一摆,谈一谈;三是调一调,让一让;四是顺一顺,赞一赞。

“自‘四步调解法’施行以来,已成功调解村民矛盾和纠纷12起,还成功防止了一起民转刑案件的发生。”提到让一让调解工作室,村干部吴启合拍手叫好。

为让一让调解工作室点赞的还不只是吴启合,村民殷加奎和殷加学兄弟俩也非常感谢让一让调解工作室。通过调解,他们和好如初,一家人和和气气,盘算着怎样发展产业,过上好日子。

如今,白石村村民脸上的笑容多起来了,邻里之间的不满和怨气逐渐化解了,搞好产业发展的信心足了。

“俗话说‘和气能生财’,乡村要振兴,群众要脱贫,作为基础保障的农村基层法制建设,乡村治理工作任重而道远,还需不断完善调解制度,夯实乡村治理的基础,让小事不出村,大事不出乡。”在杨懿看来,让一让调解工作室不仅是农村基层治理的一种探索创新,更是基层法制建设助力乡村振兴的具体体现。

据了解,让一让调解工作室自成立以来,共调处化解各类矛盾纠纷100余件,重大疑难矛盾纠纷18件,防止民转刑矛盾纠纷2件。今年7月,白石村让一让调解工作室被评为“重庆市优秀人民调解委员会”。

责编综合新闻编辑部
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