永川: 创新创业蔚然成风 高质量发展底气十足

永川高新区凤凰湖工业园。陈科儒/摄

宇航智造技术研究院3D打印机调试车间。陈科儒/摄

在供给侧结构性改革中，永川去产能“动真格”，关闭了10家钢铁企业、51家煤炭企业，关停企业数和退出产能均占全市的1/3；今年上半年，“永川造”数控机床销售500余台，这一数字也占了全市总销量的1/3。

数控机床只是永川产业转型升级的一个缩影。1-6月，永川GDP增速10.1%，工业固定资产投资增长24%，规上工业总产值增长14.1%，主要经济指标继续上扬，划出一道“稳中向好”的曲线。

创新驱动多擎发力 再造一个“永川工业”

在永川区委书记滕宏伟看来，比工业经济增长数据更重要的，是永川工业产业结构的调整。

过去的永川，工业产业结构以机械制造、能源化工、冶金建材等传统产业为主，经济增长活力不足。加快新旧动能转换，势在必行。

数控机床作为高端装备制造业的“工作母机”，是工业经济转型升级的重要支撑和主攻方向。随着西部地区汽车、电子信息、装备制造等产业的快速发展，过去布局在沿海地区的数控机床企业意欲“西进”，以便更贴近市场。

瞄准这一契机，永川出台17条促进高端数控机床发展的政策，先后引进台正机床、德国埃马克两大高端数控机床“龙头”，并产生了“引进一个龙头、形成一个集群”的连锁反应，很快形成数控机床全产业链条。

围绕成长性好、市场空间大的新兴产业，永川“筑巢引凤”不遗余力，现已基本形成机器人及智能装备、汽车及零部件、电子信息、软件与信息技术服务、节能环保及新材料、特色轻工等六大优势产业集群。

5年时间，永川工业总产值翻了一番，跻身“千亿俱乐部”。

“今年上半年，以高端数控机床、机器人为主导的智能装备产业和软件与信息服务产业发展尤为迅速，有望年内双双成为百亿级产业。”永川区经信委负责人说。

永川不断优化营商环境，巢暖引得凤来栖。德国利勃海尔总装基地、长城汽车、耐德永铃环卫车、东鹏陶瓷、泰石岩棉、中铁建总部经济等又一批重大项目相继落户，永川发展新动能加快成长，高质量发展态势显现。

再造一个千亿级“永川工业”，指日可待。

“创新、振兴现代产业是永川一切发展的基础。”滕宏伟说，永川始终把创新作为转型升级、加快发展的新路径和主动力，努力打造高质量发展先行区。

永川高新区软件服务外包园呼叫席位座无虚席。陈科儒/摄

培育创新创业主体 提高自主创新能力

今年2月28日，有一条消息火爆了永川人的“朋友圈”--国务院正式批复设立永川国家高新区。

升格为国家级后，永川高新区有了新的定位：打造成为全国有影响力的智能制造集聚区、创新创业活力区、互联互通先行区、产教融合示范区。

国务院在批复文件上对永川寄予厚望：“要优化创新创业生态，深入推进大众创业、万众创新，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体……”

“企业是创新的主体，提高自主创新能力，首先要培育更多的创新主体。”永川区科委主任、永川高新区管委会副主任张朝国说，永川坚持“三管齐下”。

一方面实施“百家高新技术企业培育计划”，对符合条件的科技型企业进行重点培育，推动一般企业成长为高新技术企业。去年，永川高科技企业达到77家，今年申报39家，复审9家。

另一方面，加快培育科技型创业企业，对入库企业提供创业补贴、创业辅导、转型孵化等配套服务。去年，永川5家科技型企业申报享受税收优惠700多万元，4家企业申报获得研发费用补贴 179万元。今年上半年，永川科技型企业增至231家。科技型企业参与制定标准171件，研发“主减速齿轮”等市级高新技术产品71个。

另外，永川还不失时机，大力引进培育技术创新龙头企业。通过建立领军企业服务“直通车”，对入选企业分别制定“一企一策”支持方案，加快培育创新型领军企业。如长城汽车，首期在永川建设25万辆整车生产基地，生产豪华皮卡、H9等，预计2019年建成投产。

为鼓励企业创新，永川区委、区政府专门出台了“创新30条”激励措施，并设立科技创新产业发展专项资金10亿元。

重庆市永川区埃马克（重庆）机械有限公司高端数控机床生产车间。陈科儒/摄

推动产教深度融合 激发创新创业活力

“来永川来对了！”重庆公鸡精密金属制品有限公司总经理何明勇感慨道。

他坦言，公司之所以选择到永川投资办厂，不光是看重永川地处成渝两地之间的区位优势，更看重这里的职教资源。

永川现有15所职业院校、在校生12万人，每年向社会输送3万“永川技工”，是全国闻名的“西部职教城”。

正是因为永川的职教资源，利勃海尔等多家德国高端数控机床企业、长城汽车项目、东鹏智能家居产业园相继落户，携程西南总部、阿里巴巴等服务中心纷纷入驻。

正是依托职教学生优势，永川人口加速聚集，今年常住人口有望超过户籍人口，成为人口净流入城市。

“一个地方的经济发展越来越取决于技术的创新能力和人才人口的聚集规模。”滕宏伟说，当前全国各地对“人”的竞争异常激烈，永川要用活用好职教基础这个天然优势。

推动产教融合发展，更利于促进创新。永川区委出台了《关于加快建设现代职业教育高地的意见》，鼓励职教师生创新创业，允许院校科研工作者离岗创业和在岗创业，实施科技成果强制转化许可、转让收益权益分配改革，实行职教学生弹性学分学制制度。

激励政策一出，效果立马显现。

重庆文理学院“抗ED和肺动脉高压一类新药开发”项目获第四届中国创新创业大赛生物医药组团队第一名，获得美国发明专利，获准进入中国和美国临床试验；“柔性触摸屏”项目获首届中国智能制造创新创业大赛第一名，收到产品订单4000多万元；重庆科创职业学院与科大讯飞共建人工智能学院，无缝对接永川区主导产业，在大型科普机器人、无人机植保、3D打印、汽车维修等领域诞生了45家初创企业。

目前，永川区每年参与创新创业的职教师生达到5000余人，成立创新创业团队600多个，创办企业300余家，带动就业8000余人。

与此同时，永川还大力推动职教院校成为社会双创人才培训基地，充分发挥职教与产业结合紧密、师资力量强的优势，出台优惠政策，引导职教院校与企业合作开办订单式培养班，为企业培养创新型人才。

据统计，重庆文理学院等18家职业院校与相关企业签订《创新型人才培育战略合作协议》，培育人才1.2万人。刘奕清、李洪海入选国家“万人计划”科技创业领军人才，全区高层次创新创业人才达到128名，创新型创业企业成为主流。

在永川，创新创业蔚然成风，高质量发展底气十足。