重庆酉阳司法局：“互联网+社区矫正”实现治本帮扶

近年来，重庆市酉阳土家族苗族自治县司法局积极打造“互联网 社区矫正 人性化协调帮扶”的监管矫治新模式，建成集网上管理、定位监控、在线教育为一体的信息化监控平台，实现现代化精准措施和人性化帮扶双轨道两结合，确保矫正对象彻底改造，顺利回归社会。

带着贫困户一起致富

王洪波，今年41岁，2015年因犯寻衅滋事罪被酉阳县人民法院判处有期徒刑三年、缓刑五年。

由于文化低，王洪波在就业时处处碰壁，一度对将来很迷茫。酉阳县龙潭司法所工作人员了解情况后，汇报给县司法局。县司法局领导积极与县人社局劳动就业部门沟通协调，让王洪波参加了种植技术培训。

2016年初，王洪波筹措了30多万元资金和朋友建起了草莓园，然而一年下来基本上赔光了。司法局、司法所领导一起总结失败原因后，王洪波决定成立专业合作社，走专业化产业发展道路。2016年底，王洪波又筹措了90多万元，建起了位于龙潭镇渤海村四组的缘合源种植专业合作社。

租土地、买设备、雇工人，几经拼搏，70余亩草莓园、200多亩果园、100多亩茶园和10多亩蔬菜采摘园初见规模。2017年，经过政府和司法局协调，合作社还获得了30万元农业扶持专项经费。尝到了走专业化、品牌化的甜头，王洪波又继续建起了“开心农场”。

为了带着困难群众一起致富，王洪波不仅在工钱上给贫困户优惠，还专门建了一个用工备案表册，里面记的是经常到合作社做工的贫困户的名字和联系方式，便于在需要工人时优先找他们。之所以优先聘用贫困户，是因为自己是渤海村人，了解贫困户的情况后，想尽自己的微薄之力帮助他们。

2017年，王洪波的合作社被重庆市农委评定为“农民创业孵化基地”，他本人也被酉阳县电视台和国家农业部被评为“酉阳十大新闻人物’和‘科教兴村杰出带头人”。

在严格管理与“治本”帮扶的十字交叉中，酉阳县司法局积极践行社会主义核心价值观，走出一条独具特色的社区矫正发展新路子。近年来，酉阳县一批社区矫正对象纷纷传递着正能量，比如李长军学会按摩手艺开了店；张高文重拾信心，成为当地养殖大户；郑建波种植的无公害蔬菜销往国外；陈旭维开办服装厂，解决了当地30名留守妇女工作。

社区矫正步入“大数据”时代

酉阳县司法局局长冉燕毅告诉记者：“经过几年的努力建设，我们的硬件支撑得到全面升级实，现市、县、乡（镇）矫正工作网纵横贯通；构筑的‘电子围墙’，全面提升了精准化管理矫正质量；互联网大数据在矫正中得到充分运用，打通了矫正互动的关键一分钟”。

2017年10月，酉阳县司法局在县委、政府的高度重视下，建成占地2000余平方米的矫正帮教管理服务中心，开展对社区服刑人员的入矫、解矫、过渡安置、心理矫正、远程指挥等工作，有效提升社区矫正工作水平，成为社区矫正工作的一线实战平台。

矫正帮教管理服务中心配齐配强了必备的设施设备，社区矫正管理系统、OA系统等全网运行，构建了市、县、乡三级社区矫正监管网络，基本实现数据共享、贯通融合的“大数据”应用。手机定位系统、APP签到系统、人脸识别系统等“技防”与“人防”的高效结合，实现了对社区服刑人员行踪的实时监控与约束，促进了社区矫正360度无缝监管。

据统计，系统建成以来，共开展远程执法监督121次，其中集中教育学习监督39次；开展工作人员远程系统培训1次，培训人数110余人次。

专业化队伍夯实“治本”基础

“互联网大数据和现代化技术防控也不是万能的。”矫正帮教管理服务中心负责人李永和告诉记者，“在技防完善之前，将持续打造一支专业化人防队伍”。

2016年5月6日，县司法局针对社区服刑人员较多，人员结构复杂，监管难度大，新情况、新问题层出不穷的难题，转变管理理念打破乡镇行政区划的限制，通过整合行政资源，建立了相对独立、专业的社区矫正执法大队，形成了社区矫正管理局对矫正执法大队垂直管理的人防体系。这个体系履行着督查巡查、执法检查、教育奖惩等职能，对新入矫服刑人员进行入矫宣告，定期现场检查社区服刑人员的集中教育、技能培训和社区服务的开展情况，创新“321”审前调查评估模式，助力刑事案件认罪认罚从宽制度。

执法大队成立以来，共开展社会调查评估166件，向公安机关出入境管理部门报备案410人，收取在册社区服刑人员持有相关出入境证件5本，对全县5年来10多件社区矫正撤销缓刑、收监执行的案例进行了收集整理，编制成册，督促司法所组织在矫人员认真学习；同时，办理居住地变更9件，批准请假20人次，对不遵守相关监管规定的社区服刑人员下达警告处分30人次，撤销缓刑1人，收监执行3人，上网追逃3人。