云阳今年将投资2亿元建设养老服务设施

三峡传媒网讯(记者 徐志全)大健康大投入。3月28日，记者从云阳县民政局获悉，该县2018年养老服务设施建设投资力争突破2亿元，将极大助推全县养老产业的发展。截至目前，全县已有2家养老机构创建了规模企业，全面启动5个社区养老服务站建设，有8家民营养老机构利用农村闲置资产改扩建养老院，有3家大型民营投资养老机构正在办理规划、用地手续。

当下，养老问题是老龄群体热切期盼的重大民生问题。有关数据显示：重庆市比全国提前5年进入老年社会。云阳县委、县政府高度重视养老问题，已把“大健康”产业作为未来几年发展的五大重点之一强力推进。出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，激发了一大批社会有识之士投资养老产业发展的热情。

据了解，到2020年，云阳养老服务市场全面放开，养老服务供给能力大幅提升，供给结构更加合理，政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位数占养老床位总数的比例不低于30%，养老服务政策法规体系、行业质量体系标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。

为解决市场潜力未充分释放问题，《意见》提出，进一步降低准入门槛，设立营利性养老机构，按照“先照后证”的简化程序执行；支持多元投入，鼓励非本地投资者举办养老服务项目，与本地投资者享受同等政策待遇；精简行政审批环节，全面清理申办养老机构的不合理前置审批事项；推进公办养老机构改革，到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例应不超过50%；完善以市场形成价格为主的养老机构服务收费管理机制。

为解决养老服务能力不高的问题，《意见》提出，要促进医养结合发展，明确部门职责，建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，支持养老机构开办老年病医院、康复院、护理院、中医院，同时鼓励医疗卫生机构举办养老机构，享受养老机构相关扶持政策，到2020年护理型床位总数的比例应不低于30%。

《意见》还就增强政策保障能力，在保障土地供给、完善财政金融支持等方面作了安排。其中，在完善财税支持和投融资政策方面，《意见》提出，将养老服务体系建设经费列入年度财政预算，加大财政投入，支持养老服务设施建设。具体“干货”有：支持社会力量举办养老机构，利用自有产权建设养老机构新增床位50张以上的，市级财政对其新增床位给予每张10000元的建设补贴；利用租赁产权（房租租期5年以上）建设养老机构新增床位20张以上的，市级财政对其新增床位给予每张5000元的建设补贴。统筹考虑接受失能老年人数量、等级评定和满意度评估等因素，对民营养老机构收住特困人员的，由民政部门按照乡镇敬老院特困人员供养标准，公办民办一个样，给予运行经费补贴；民政部门从本级福彩公益基金中的50%给予小型民营养老机构扶持。鼓励建立养老服务业引导基金，采取贷款贴息、以奖代补、投资入股、小额贷款、项目补贴等多种方式，引导社会资本发展养老服务事业。

改善结构，突出重点。补齐短板，将养老资源向居家社区服务倾斜，向农村倾斜，向失能、半能老年人倾斜。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构。三是鼓励创新，提质增效。注重健康养老、管理创新、产品创新、品牌创新，运用新技术，培育新业态，实现老年产品用品丰富多样、养老服务方便可及。