云阳加强基层党建 夯实脱贫攻坚根基

杨雪梅在田间指导阳菊种植技术

扶贫干部驻村帮扶

新村新寨拔地起，基础设施大建设，富民产业巧布局……放眼云阳，脱贫攻坚行动强势推进，民生幸福蓝图徐徐铺展。

截至2017年底，云阳县已实现162个贫困村销号，33353户124929人稳定脱贫，贫困发生率由13.9%下降至1.42%……

数据的背后，体现的是云阳全县上下“扶贫路上决不让一个贫困群众掉队”的坚定信念，映射出干群齐心怀使命、日夜兼程务实干的生动写照。自脱贫攻坚战打响以来，云阳县充分发挥基层党组织政治优势、组织优势和群众优势，强组织、聚合力，为攻克深度贫困堡垒、打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

选好“领头雁”加快脱贫致富步伐

几年前，云阳县清水土家族乡庙塆村还是一个贫困村，如今，依托果木种植和乡村旅游的发展，它正在实现美丽乡村的蝶变。当地村民不约而同地称赞道：“这都是村党支部书记毛海生‘领头雁’的作用发挥得好！”

在庙塆村，村民们都亲切地称呼毛海生为“毛幺爸”。“有事就找毛幺爸！”村民家里遇到困难，首先想到的就是找他们的支部书记毛海生。村民们上户口、办身份证、跑占地社保手续，凡此种种都找“毛幺爸”，而毛海生从不推辞，除了帮助村民解决实际困难，更是为村民们的脱贫致富积极找出路。

自2013年起，毛海生就看准了盖下坝电站蓄水后形成巨大人工湖泊带来的商机。他说服村民把眼光放在必将火起来的旅游业上，带领村民种植了800亩红心蜜柚、200亩优质李子、300亩核桃，还种植了其他一些果木。牵头成立专业合作社，计划3年内对果园实行集中管护，形成统一施肥、统一修枝、统一包装、统一定价销售的模式，待果木连片成林后再交还群众。2016年，庙塆村实现了整村脱贫。

2017年，果木投产500亩，统收统卖2200斤，第一次实现销售收入近7000元，村民们看到了希望，更坚定了致富的信心。

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠“领头羊”。“我们坚持抓规范、强保障、促发展，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚工作中的‘主心骨’和‘领头雁’作用。”云阳县委组织部相关负责人表示，云阳把支部规范化建设摆在基层党建突出位置，坚持抓两头带中间，持续开展村级党组织带头人队伍建设，采取县领导挂帅、部门帮扶、先进帮带等举措，调整软弱涣散村级班子25个，解决基础设施、产业发展难题486个，137个贫困村党组织实现转化提升。整合资金3200余万元，改造升级村级便民服务中心131个，打造党建示范点75个，全县村级党组织规范化率达到100%。

多元帮扶模式助推精准扶贫

“多亏帮扶干部陈迪春的帮助，现在我的家庭生活情况得到极大改变，日子也越过越有盼头了。”家住云阳县泥溪镇长柏村的村民李银春不禁感叹道。2015年7月，在文联供职的陈迪春作为扶贫干部来到深度贫困镇泥溪镇，他所帮扶的长柏村全村有41户187个建卡贫困户。为了做好精准扶贫，他和驻村工作队成员一起，组织村民召开小组会、院坝会宣传政策思想，挨家挨户走访、排查。

在一次走访中，陈迪春发现已搬到场镇的李银春家庭其妻子患肺气肿失去劳动能力，儿子在读初中，还有八旬的老父需要照顾，生活十分艰难。驻村工作队根据实际情况及时上报，将他纳入当年新增贫困户。李银春以为当了贫困户就是国家管吃管穿，拿钱领粮理所应当，多次要求工作队为他办“贫困证”，以便长期享受待遇。

面对这一状况，陈迪春多次来到李银春家中走访，宣传政策、开导思想，激发其自身发展动力，同时合理利用扶贫政策措施，除享有的医疗、教育政策外，还为他家制定了一个可持续的增收发展计划。

工作队为李银春申请了每年1万元的护林员公益岗位，鼓励他在集镇开了一间肉铺经营土猪肉，增加家庭收入，还推荐他初中毕业的儿子上了职业高中，减少教育支出。经过两年的发展，李银春的肉铺生意越来越好，儿子毕业后找到了工作正在实习，家庭经济状况有了明显改观，李银春的思想也有了彻底转变。2017年，一家人高高兴兴地脱贫摘了帽。

“脱贫攻坚没有旁观者、没有局外人，只有干部真正沉下去，做到人在村、心在村，才能真正帮到点、扶到根。”云阳县委组织部相关负责人介绍，他们坚持从“派、管、帮”上用力，全面抓实帮扶工作，建立42个乡镇指挥所、455个村级指挥所，从部门、乡镇抽调162名改非领导干部、优秀中层干部到贫困村担任“第一书记”，每村抽调4-6名共计2857名机关干部担任驻村工作队员，对19个深度贫困村由17名县领导“定点包干”任指挥长，集中优势兵力集中攻坚。

此外，云阳还制定驻村工作队管理办法，严格落实驻村干部吃、住、干“三在村”规定，建立县乡村逐级管理和分类请假制度，严格执行下村签到、全程纪实、在岗抽查等制度。实行专人负责驻村工作队日常考勤，做到驻村情况“日收集、周上报”，及时准确掌握驻村人员工作动态。

党员先锋引领聚力脱贫攻坚

云阳县堰坪镇中升村曾是一个贫穷落后的小山村，10年前，从这里走出大山的80后女青年杨雪梅立志要改变这一切。如今，杨雪梅的誓言兑现，依靠发展菊花产业，带动乡亲致富，如今的中升村发生了翻天覆地的变化，菊花遍地栽，村民致富忙。

1983年，杨雪梅出生在堰坪镇中升村，从小品学兼优的后来考上了重庆医科大学中医药专业，她勤奋学习，追求进步，在思想上、行动上积极向党组织靠拢，毕业前夕光荣加入了中国共产党。

2005年大学毕业后，杨雪梅被重庆市一家三甲医院录用，成为医务工作者。一次返乡中，她看到家乡成片荒地无人耕种，村民们过着穷困的生活，她想到成片撂荒地如果能大面积发展适合中升村生长的经济作物，一方面既能带来可观的经济效益，另一方面又能带动全村产业发展。

在不顾家人反对下，2007年初，杨雪梅毅然辞去医院工作回乡创业种植中药材，在起初失败后，她汲取教训并外出参加培训学习，经过考察研究和多次实验后，她选定的阳菊种植终于取得成功。当年，150余亩的阳菊取得了丰收，亩产产值达到4000元，除去幼苗采购、人工费用、产品加工等成本，每亩净利润达到了1500元，一年下来创造了20多万元的收益。

为了带动乡亲共同致富，2010年，杨雪梅先后成立了“云阳芸山农业开发有限公司”和“云阳县堰坪镇菊花种植协会”，走“公司＋协会＋基地＋农户”的产业发展之路，以求最大规模地带动当地村民走上致富之路。

2011年，杨雪梅在云阳县堰坪镇、红狮镇分别建立了1200亩和1000亩的阳菊种植基地，年创产值800万元，让1160多户农户实现增收。如今，杨雪梅创办的芸山农业开发有限公司已成为云阳县农业发展的龙头企业，2017年建成了国家级有机菊花标准化示范区，带动菊花种植2.8万余亩，覆盖云阳近20个乡镇，平均亩产值达到3500元，平均户产值达到8000元，共带动菊农1.5万余户，为贫困户开启了一列人人受益的脱贫“快车”。

党员作表率，发展带动快。“我们坚持把发挥党员示范引领作用作为脱贫攻坚重要举措，通过抓培育、树先锋、强引领，不断激发党员在脱贫攻坚中传递正能量。”云阳县委组织部相关负责人表示，云阳树立鲜明党员培养导向，优化党员发展计划，着力把致富能人培养成党员，把优秀党员培养成村“两委”干部。162个贫困村先后建立982名致富能人库，将133名致富能人培养成党员、175名优秀党员成为村“两委”干部，实现了农村党员结构和村“两委”班子结构达到双优。

同时，积极开展“先富带后富，党员帮群众”活动，鼓励引导有帮扶能力的党员、有帮扶意愿的产业大户，与贫困户结对发展。并由村（社区）党支部主导，每个贫困村按每3—5名党员致富能人或产业大户组建“产业互助组”，带动1.9万余户贫困户实现稳定增收致富。

赵童 刘玉珮 蓝倩

图片由云阳县组织部提供