莱西和莱阳，颇有历史渊源，又皆处于胶东经济圈中心区域。如今，两座城市正式开启“一体化”发展的新时代！
近日，《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》经山东省政府同意，由省发展改革委正式印发实施，这标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。
莱西莱阳一体化发展先行区包括莱西市、莱阳市全域，陆域面积3300平方公里，总人口151.5万，被赋予四大发展定位：胶东经济圈新的增长极、县域同城化发展典范、“两山”基地建设样板、国家城乡融合标杆。
规划建设先行区，是推动胶东经济圈一体化发展的先手棋和突破口，在“不破行政隶属、打破行政边界”的前提下，加速两市资源共享、优势互补、协作联动，打造胶东经济圈中部崛起、融合发展的新支点。
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一体化发展“路线图”
莱西莱阳一体化发展先行区总体发展布局
莱西与莱阳，拥有一体化发展的天然基础。
地理空间相接，两座城市的市中心相距仅约10公里，莱西、莱阳经济开发区相邻，相向发展态势明显；
产业发展相融，资源禀赋相近，主导产业协作配套，初步形成了优势互补的产业链、供应链；
人缘文化相亲，自唐朝以来，两市多数时间属于同一行政区域，交流交往密切，认同感强，就连两座城市的名字，都共享了一个“莱”字。
两座城市一体化发展，乃大势所趋。随着《方案》发布，也锚定了一体化发展的“路线图”。
莱西莱阳一体化发展先行区，统筹莱西莱阳生产、生活、生态空间，科学规划布局城乡建设、产业发展、生态保护，将构筑“一带集聚、两区引领、三廊环抱、多点支撑”的总体发展布局。
“一带集聚”，建设沿G204产业集聚发展带。发挥G204内接外联的主轴作用，联动莱西姜山、望城、河头店与莱阳团旺、吕格庄、冯格庄等毗邻镇街，串联两市经济开发区、望城文创园、白垩纪恐龙园等重点平台，引导高端装备、绿色化工、商贸物流、休闲旅游等产业集聚发展。
“两区引领”，推动产城融合联动区和城乡融合联动区引领发展。产城融合联动区，包括两市中心城区与经济开发区，重点打造莱西北京路—莱阳站延伸线、莱西吉林路—莱阳龙门路两条城市发展轴，推进两市经济开发区产业一体化发展；城乡融合联动区，包括莱西姜山镇、莱阳团旺镇以及莱阳穴坊镇等重点区域，共建先进制造、现代农业等产业园区，开展产业链、平台化和市场化招商，加速导入新能源汽车、设施农业、乡村旅游等项。
“三廊环抱”，构筑东部五龙河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河三大生态廊道。统筹山水林田湖草综合治理，以生态廊道为主脉，加大耕地和永久基本农田保护力度，保育河流水系、森林、湿地、海域等生态资源，深入推进生产生活方式绿色低碳转型。
“多点支撑”，打造若干城镇支撑点。以莱西夏格庄、店埠、南墅与莱阳羊郡、穴坊、谭格庄等镇为重点，不断完善城镇基础设施配套建设，引导农村人口、生产要素与服务资源向城镇集聚，打造各具特色的新型城镇群。
根据《方案》，先行区将通过合力打造特色主导产业、加快基础设施互联互通、推动公共服务共建共享等务实举措，探索毗邻县域同城化发展新模式。
《方案》实施期至2025年，届时，先行区主要功能框架将基本形成，两市同城化发展取得实质性进展，功能齐全、协同高效、资源共享的先行区同城化发展新格局初步形成。全省首个区域一体化先行区将在“路线图”的指引之下，开辟更加广阔的未来！
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一体化发展势在必行
在青岛，莱西素有“青岛后花园”之称，但莱西的存在感并不是很强，“农业大市”成为莱西留给多数人的印象。长期以来，莱西都存在一产过高的问题。
一座城市的崛起，产业至关重要。承接制造业产业转移是莱西的优势，莱西也逐步通过这一路径实现了向高端制造业转型升级。
汽车产业是莱西重点培育的产业之一。莱西近年来加快推动姜山、夏格庄、店埠三镇一体化发展，瞄准新能源汽车龙头企业引进和全产业链条培育，70万套五菱柳机发动机、新能源汽车零部件等产业链配套项目先后落地。
当前，莱西着力打造青岛高端制造业基地，新能源汽车、通用航空、生物医药、绿色建筑、石墨新材料、新一代信息技术和智能制造等战略性新兴产业迅速崛起，经济结构和产业体系发生了脱胎换骨的变化。
县域经济的发展，是青岛提升城市能级的潜力所在，莱西无疑会成为青岛未来新的增长极，而在更大的空间里披荆斩棘，也成为莱西的新命题。
面对新形势新变化，“十四五”期间莱西的发展被放在胶东经济一体化、青岛城市能级加快提升等大框架中，与近邻莱阳的“一体化”势在必行。
除了先天的地缘优势，莱西莱阳一体化发展有助于莱西深度打造青岛北部高端制造业基地，携手莱阳建设在北方具有影响力的新能源汽车产业集聚区，承接青岛、烟台产业溢出资源。
从战略机遇上来看，莱西莱阳一体化发展，能够有效对城乡一二三产融合、跨行政区同城化发展进行破题，让两座低调的城市发挥更大的影响力。
同时，莱西莱阳一体化发展将让莱西与莱阳携手构建胶东半岛都市圈重要节点城市，协同胶东五市构建“一小时经济圈”。
毫无疑问，莱西、莱阳作为密不可分的“近邻”，携手前行是最佳选择。
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一体化发展“先行”样板
独行快，众行远。一体化发展，谋求的是区域发展“又快又远”。
去年8月，山东省发展改革委召开构建“一群两心三圈”区域发展总体布局新闻通气会。规划明确，推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，加快构建“一群两心三圈”的区域发展总体布局。
县域经济是区域一体化发展的突破口，莱西莱阳一体化发展先行区就是这样的“尖兵”，并且两市已经先动起来。
去年4月，莱西与莱阳签署协议，正式合资成立山东省双莱投资发展有限公司，负责示范区的建设运营与管理工作，主要从事投资活动、土地整治服务、城市绿化管理、园区管理服务、市政设施管理、休闲观光等经营活动，整合两市优质资源，加速莱西莱阳集聚发展。
这是全省首个跨区域一体化的平台运营公司，统筹推进先行区的建设运营与管理工作，目前已导入项目45个，总投资达到269.6亿元。策划推出一批具有标志性、引领性的重点事项、重点项目，目前31项重点事项已完成13项，计划总投资3250亿元的72个重点项目已开工59个，莱西莱阳一体化发展迈出了重要一步。
目前，莱西、莱阳两市已经在各领域开展了先行先试。为了让更多市民共享一体化红利，先行区打破地域限制和行政壁垒，推动160余个事项实现跨市通办，高层次人才、紧缺型技术人才实现户籍互认、待遇共享，居民健康档案、电子病历、预约挂号等诊疗信息实现互联互通。
在胶东经济圈一体化发展的大背景之下，莱西、莱阳两市率先启动一体化发展先行区，努力建设毗邻区域合作的高水平样板。
莱西主动融入青岛发展大势，乘着胶东经济圈一体化发展的东风，与莱阳携手建平台、优生态、聚要素，下一盘大棋合力发展的大棋。
如今，随着《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》正式获批，一体化“路线图”已绘就，莱西、莱西更广阔的发展图景，正在时间的卷轴里慢慢铺展开来……
