【权威解读】国家统计局新闻发言人就2018年5月份国民经济运行情况答记者问

重庆统计微讯

2018-06-14 17:23:50

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国家统计局新闻发言人就2018年5月份

国民经济运行情况答记者问

（2018年6月14日）

6月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人毛盛勇就2018年5月份国民经济运行情况作了介绍，并答记者问。

答记者问实录

01Q&A中央广播电视总台央视记者：从您刚才发布的数据来看，5月份工业生产平稳，投资、消费等需求指标增速有所回落，这是否意味着5月份经济运行存在一定的复杂性？

刚才我把5月份国民经济运行主要指标的情况作了一些介绍。从这些指标的走势来看，当前经济运行有几个特点：

第一，工业稳定增长。从这些年经济运行的基本情况来看，我国经济运行稳定性日益增强，5月份经济运行指标延续了这一趋势。5月份规模以上工业增加值增长6.8%，比上年同月加快了0.3个百分点，1-5月份增长6.9%，与1-4月份持平。5月份服务业生产指数同比上涨8.1%，比上月加快0.1个百分点。所以，生产是在稳定增长的。

第二，需求结构优化。从消费角度来看，升级类消费保持比较快的增长势头。从网上消费来看，服务消费增长速度更快一些，这是消费升级的一个表现。从投资来看，尽管整体投资增速有所回落，但是投资的结构在优化。比如，制造业投资增长速度在加快，民间投资继续保持较快增长。从出口来看，外贸平衡性在增强，一般贸易比重继续提高。所以，需求结构在优化。

第三，经济效益提高。1-4月份规模以上工业企业利润增长15%，比1-3月份加快3.4个百分点；规模以上服务业营业利润也不错，增长了8.4%。财政收入、税收收入也保持了较快增长。所以，经济效益在提高。

第四，就业物价平稳。从就业来看，5月份全国城镇调查失业率为4.8%，比上月、比上年同月均下降0.1个百分点。从价格来看，5月份CPI同比上涨1.8%，保持温和上涨态势。5月份PPI上涨4.1%，涨幅尽管比上月扩大了0.7个百分点，但总体保持在比较合理的水平。所以，价格平稳，就业向好。

第五，动能加快转换。从工业内部结构来看，1-5月份高技术制造业增加值增长12%，装备制造业增长9.3%，继续保持较快增长势头。从服务业来看，现代服务业增长势头比较好，1-4月份战略性新兴服务业营业收入增长超过18%。

以上五个方面是5月份经济运行主要指标的特点。虽然反映需求的指标，比如固定资产投资、社会消费品零售总额增长速度有所放缓，但综合生产指标、效益指标、结构指标、民生指标来看，当前我国经济总体平稳、稳中向好发展态势在持续。

02Q&A

日本经济新闻记者：美联储刚刚决定加息，估计年内还有两次加息，这对下半年中国经济走势会有哪些影响？

谢谢你的提问。最近一个时期以来，主要发达经济体退出量化宽松，货币政策纷纷转向，同时还推出了一些竞争性的减税政策，同时国际贸易摩擦有所加剧，总的来看，世界经济不平衡、不稳定性有所增加。另一方面，主要经济体增长比较平稳、就业比较充分、价格运行也比较稳定，多数新兴经济体增长势头也不错。从这些角度来看，世界经济总体还是延续复苏态势，国际贸易保持增长态势，这种态势有望得到延续，这有利于中国经济和外贸的良好发展。至于你说的美联储最近的加息，下半年可能还要加息，市场对此有预期，实际上，这对世界经济包括对全球资本流动的一些影响，已经部分得到了释放。从中国过往的经验和现实情况看，美联储加息对中国经济的影响是有限的。

关于中国经济下半年的走势，从外部来看，外部不确定性、不平衡性、不稳定性有所增加，但是世界经济复苏，包括世界贸易扩张的态势延续是大概率事件。从这个角度来讲，我国外贸仍然有条件保持较好的发展态势。从内部来看，消费对经济增长的贡献近年来一直稳定在60%左右，基础性作用越来越强大。同时，改革开放激发了更多活力，新兴动能不断成长。从产业角度看，工业近两年的增长是稳中有升，去年大多数月份维持在6.5%左右的中高速水平；从今年前几个月来看，工业增长总体呈现稳中有升态势。服务业总体也保持了平稳较快增长。所以从产业来看，中国经济下半年有条件保持比较好的增长态势。我对中国经济全年实现6.5%左右的增长还是充满信心的。

03Q&A

新华社记者：刚才您提到目前国际贸易摩擦不断加剧，这种情况下中国宣布扩大进口规模，这样是否会加大国内经济下行的压力？

大家很关注经济的走势。根据中国经济的实际情况，加大产品进口，包括能源产品、农产品和一些高技术产品的进口，实际上有利于平衡我国的外贸发展，有利于适应我国消费升级结构的大势，有利于满足人民群众日益增长的美好生活的需要，有利于推动经济高质量发展。另外一个角度来看，也有利于我国对外贸易迈向高水平发展。所以，根据我国实际发展需要扩大进口有重要意义。

对于扩大进口和经济增长之间的关系，社会上也有一些讨论，包括一些专家、学者。从经济增长角度来看，我们常常使用经济增长三驾马车——消费、投资、净出口，其中净出口就是货物与服务的出口减去进口。假如投资、消费、出口都不变，那么增加进口就会使净出口减少，会拉低经济增长。但实际上，经济体系是一个循环系统，各个经济指标不是相互独立的，指标之间是高度相关的。所以，一方面，增加进口可能带动国内消费增加，也可能推动国内投资的增加；另一方面，增加进口带来投资增加扩大产能，也可能推动出口增加。所以，在分析这些经济指标的时候，不能孤立地看，它们是相互联系的。从这个角度来说，扩大进口并不一定会下拉经济增长。

刚才讲到世界经济不确定性、不稳定性在增加，实际上，世界经济整体的持续复苏、国际贸易扩张是大势，尽管贸易摩擦有所增加，短期内可能有一些波折，但是自由贸易是大势所趋。目前主要经济体，以及多数发展中国家发展势头还是不错的。所以，外部环境保持比较稳定的状况是大概率事件。

当然更重要的是，内需这些年扮演着越来越重要的角色。2017年经济增长的内外需贡献中，内需贡献超过90%，今年一季度内需贡献更高。内需当中消费贡献更大，所以消费的基础性作用越来越明显。中国经济发展到现在这个阶段，消费规模扩大、消费结构升级、消费贡献提升是必然的发展趋势。所以，我们顺应消费升级大势，把消费引领好，加快推进供给侧结构性改革，扩大优质供给，带动有效投资增加，把内需盘活起来。即使外部有一些风吹草动，只要把内需这篇文章做好，中国经济保持平稳较快增长是没有问题的。

04Q&A香港有线电视记者：我们说要扩大进口，刚刚有消息说美国可能增加关税，那会影响到我们出口赚的钱吗？过去几个月，中美贸易有一些摩擦对于经济运行的数据有什么影响？或者有显示出来有影响吗？

先回答你的第二个问题，刚才我介绍了1-5月份国民经济运行主要指标的情况，从这些指标运行情况来看，中国经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好发展态势。这些指标的运行还看不出有其他外在冲击的影响。

谈到中美贸易摩擦的情况，有关部门已经多次表态，中国不希望中美贸易摩擦升级。贸易摩擦升级对中国、对美国都没有好处，而且摩擦解决不了任何问题，只会使问题更加复杂，最好的办法是相向而行，坐下来谈，务实地谈，这才是解决问题更好的办法。

05Q&A

第一财经电视记者：1-5月份固定资产投资和社会消费品零售总额增速都出现了回落，能否介绍一下主要原因是什么？这种趋势是否会持续，是否会对经济增长造成一定压力呢？

我先讲一下社会消费品零售总额的情况。5月份，社会消费品零售总额增长8.5%，比4月份回落0.9个百分点。但从累计看，1-5月份是增长9.5%，比1-4月份回落0.2个百分点。所以整体来看，消费增长速度是比较平稳、比较快的。

为什么5月份社会消费品零售总额增速比4月份回落较多？主要有两个原因。第一个原因是假日移动效应。去年3天端午节的假期是在5月份，今年的端午假期是在6月份，我们经过测算，三天的假日消费就影响了社会消费品零售总额回落1个百分点以上，这是假日的错月效应带来的影响。第二个原因是延期消费效应。最近国务院公布了7月1日开始起对汽车还有部分日用品降低关税，不少消费者减少当期消费。这些影响加在一起造成了5月当月社会消费品零售总额增速有所回落，但是连续起来看还是比较平稳、比较快的。这些因素都是短期因素，下一步，社会消费品零售总额有条件继续保持平稳较快增长。

固定资产投资1-5月份增长了6.1%，比1-4月份回落了0.9个百分点。固定资产投资通常分成三个领域看，即基础设施投资、制造业投资、房地产投资。1-5月份，制造业投资增长5.2%，比1-4月份加快0.4个百分点；房地产投资增长10.2%，比1-4月份小幅回落0.1个百分点；基础设施投资增长9.4%，回落3个百分点。从三大构成来看，固定资产投资回落主要是基础设施投资增速放缓所致。

为什么基础设施投资回落3个百分点，可以从两个角度理解。第一，从固定资产投资的需求角度来看，多年来我国基础设施持续保持高增长，增速都在20%左右，经过多年的快速发展，我国基础设施建设取得了长足进步，和过去相比，基础设施大幅度增加的需求有所减弱，这是一个原因。第二，从项目和资金情况看，现在三大攻坚战当中要防范化解重大风险，包括对不合规、不合法项目要进行规范和清理，要求地方融资行为、举债行为更加规范，因此，资金的空间收窄，以及有些项目因为不合规不合法停建、缓建带来了一些影响。下一阶段，基础设施投资还是有一定压力，房地产投资有条件继续保持平稳较快增长，制造业投资有望延续企稳回升的态势。所以，综合起来下一步固定资产投资的走势如何，还需要进一步观察。

06Q&A

经济日报和中国经济网记者：我们注意到最近两个月制造业投资增速加快，请问是什么原因？这个趋势能否延续？

制造业投资大家非常关注，1-5月份制造业投资增长5.2%，比1-4月份加快0.4个百分点，连续两个月出现了回升的好势头。到底什么原因促使制造业投资回升？可以从以下角度理解和分析。

第一，最终需求增长较快。投资实际上是引资需求或者中间需求，投资要增长，关键还是要看最终消费的增长。今年以来，社会消费品零售总额总体延续比较快增长，1-5月份增长9.5%。还有出口需求，今年总体势头不错。所以最终需求增势良好，拉动了制造业投资的增长。

第二，从制造业投资预期来看，制造业PMI长期保持在景气区间内，特别是5月份制造业PMI为51.9%，比上月提高了0.5个百分点。工业品出厂价格也保持在比较合理、比较理想的水平，5月份上涨4.1%，比上个月扩大0.7个百分点。

第三，从资金来源来看，1-4月份规模以上工业企业中制造业利润增长12%，既有信心，也有能力投资。

第四，政策效应不断地显现。今年以来中央出台了一系列促进实体经济发展的政策措施，简政、减税、降费，效益反映在工业企业里面，总的来讲，综合成本还是有所下降的。

以上四个因素是制造业投资回升的主要原因。尽管制造业投资增速在回升，但是水平还是比较低，只有5.2%。特别是制造业中，多数都是中小企业，是民营企业。下一步要更好地理顺体制机制，更好地优化市场环境，特别是要把党中央、国务院支持中小企业发展，促进民营企业发展的各项政策措施落到实处，这样才能更好地巩固制造业投资企稳回升势头。