一直稳定的光伏扶贫项目，在一些地区出现了新情况。

华夏能源网（www.hxny.com）获悉，近日，三亚市发展和改革委员会发布了关于进一步贯彻落实光伏发电项目建设相关政策的通知（以下简称《通知》），对光伏扶贫项目和有补贴的农村户用光伏项目按下了暂停键。

《通知》中指出，三亚市将暂停2018年市政府统筹实施的光伏扶贫项目，暂缓实施《三亚市推进农村家庭屋顶光伏项目建设实施方案》。

值得注意的是，《通知》中所依据的文件是2018年5月31日国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，以及海南省发改委于2018年6月6日印发的《关于发布光伏发电项目建设风险预警的紧急通知》。而本次《通知》下发的时间为2019年10月17日，两者相差时间近17个月。

在这17个月时间内，光伏产业政策更加明晰。“531光伏新政”中明确支持光伏扶贫，并维持符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价不变；有补贴的户用光伏在光伏平价上网政策落地后，也成为了国内光伏市场的“宠儿”，在2019年下半年，各地纷纷掀起了有补贴的户用光伏抢装潮。

光伏扶贫是国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。自光伏扶贫推出以来，中央政策一直重点支持。

此前，在2018年5月17日，国务院扶贫办、国家能源局、财政部三部委联合发布了光伏扶贫项目核查通知，对国家光伏扶贫项目中存在的问题进行了通报，部分省市地区光伏扶贫工作进行了纠正，并未停止前进脚步。

尤其是在2019年初，财政部印发了《贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的实施方案》，实化细化财政脱贫攻坚政策措施，明确光伏扶贫项目优先拨付补助资金！光伏扶贫工作在开展的4年时间里，一直是我国扶贫工作和光伏产业交叉发展的重点工作。如今，三亚市的做法令人惊讶。

华夏能源网（www.hxny.com）现将三亚市发改委的《通知》发出，以供参考：

三亚市发展和改革委员会关于进一步贯彻落实光伏发电项目建设相关政策的通知

各区人民政府、育才生态区管委会:

2018年3月8日,市政府印发了《三亚市推进农村家庭屋顶光伏项目建设实施方案》(三府〔2018〕57号),计划在我市开展农村家庭屋顶光伏发电项目建设。根据2018年5月31日国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》要求,海南省发改委于2018年6月6日印发了《关于发布光伏发电项目建设风险预警的紧急通知》(以下简称《通知》)，要求各地暂缓备案需国家补贴的分布式光伏发电项目。根据《通知》文件精神,为避免盲目建设造成财政资金浪费和居民光伏项目收益受到影响，我委于2018年6月29日，拟文上报市政府，建议暂停2018年市政府统筹实施的光伏扶贫项目，暂缓实施《三亚市推进农村家庭屋顶光伏项目建设实施方案》。市政府批示同意,并转发市财政局、三亚供电局、各区政府、育才生态区管委会。请各区人民政府、育才生态区管委会务必做好国家、省市相关政策以及市政府批示精神的贯彻落实工作。

三亚市发展和改革委员会

2019年10月17日

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