成为重庆第二个“国家森林城市” 荣昌凭什么

今（15）日，上游新闻记者从荣昌区委宣传部获悉，今天在广东省深圳市举行的2018年森林城市建设座谈会上，国家林业和草原局决定授予重庆市荣昌区等27个城市为“国家森林城市”称号。这是重庆市落实“两点”定位、“两地”“两高”目标要求后第一个获得此称号的区，也是继永川后重庆市第二个“国家森林城市”。

荣昌凭什么能成为“国家森林城市”？荣昌区独有的优势在哪儿？荣昌将如何运用好绿水青山，使之转变为金山银山？

上游新闻记者来到荣昌区探寻这里的故事。

凭什么？

3年实施23个“创森”重点建设项目

“以前上班我会选择乘坐公交车，现在我每天早上6点起床，走路去上班，途经公园、干净的小河，我觉得对我来说是一种享受。”随着这些公园的相继开工建成，家住荣昌区昌元街道的廖辉丽改变了上班方式，选择每天早起散步1小时去上班。

荣昌当地老百姓享受美好绿色生活的同时，参与“创森”工作的热情也与日俱增。上游新闻记者了解到，在今年2月22日节后上班第一天，荣昌区就有9000名干部群众参与义务植树，共种树近4万株。

据今年3月初作出的初步评估，该区40项“创森”指标已达到指标要求的有38项，今年年底有望成功创建国家森林城市。

为使荣昌国家森林城市建设既有大视野，又接地气，荣昌聘请北京林业大学完成了《荣昌区国家森林城市建设总体规划（2016~2025年）》，并邀请我国著名林学家、中国科学院院士唐守正领衔主持评审。

3年多来，荣昌区规划实施23个“创森”重点建设项目，总建设面积5584.67公顷、项目总投资10.42亿元。围绕森林覆盖率、城市绿化率等重点目标，荣昌2016年、2017年新造林绿化面积分别达到1869.3公顷、2118.8公顷，约占荣昌辖区面积的3.7%。

图什么？

满足群众对优质生态环境的需求

“要把树栽在老百姓能享受到的地方！”荣昌自去年启动国家森林城市创建工作以来，针对人口多、城市绿地相对较少的突出问题，整合力量建设或正在建设一批城市公园，总数量达13座，总面积达5500多亩。

“创建国家森林城市，归根到底是为民生服务。”上游新闻记者了解到，在提升森林覆盖率指标上，这13个城市公园项目可能贡献不大，但投资却占了大头。这么做，就是尽量满足人们对优质生态产品的迫切需求，提升人们的获得感、满足感、幸福感。

以正在建设的黄葛树广场公园为例。过去，这里是荣昌区原区委、区政府大院所在地，也是荣昌老县衙所在地，位于老城区中心地段。该地块总面积30多亩，有14株300-400多年不等的黄葛古树，土地估值2.1亿元。

过去，荣昌区原计划对这块地进行商业开发，建地标商业综合体，实现经济效益最大化。启动创建国家森林城市后，荣昌区决定保留黄葛古树，建设黄葛树广场。为此，荣昌不仅减少了2亿多元的土地收益，反而还投入3000多万元用于房屋拆迁和广场建设。

今年动工的濑溪河体育文化公园位于荣昌濑溪河两岸的黄金地段。荣昌总投资5亿元，打造开放式生态体育公园，公园环河绿化带的宽度超过25米，环河道路达42公里，既能开展马拉松、自行车赛事等体育活动，又能为群众提供休闲锻炼的好去处。

在这些城市公园中，玉带河公园和黄金坡城市公园的规模尤其大，两个公园均位于黄金坡新区，总面积超过1300亩，总投资约8亿元。这两个公园将依山就势、因地制宜，最大程度保护好原有地形地貌，尽量留空、留白、留绿，为群众提供娱乐休闲好去处。

靠什么？

与打造“海棠香国”城市名片结合起来

建这么多公园，老百姓固然欢迎，但政府能否承受这样的负担？

“我们一律要求先修公园再卖地，严禁先卖地再修公园。”相关负责人告诉上游新闻记者，公园会让土地增值，政府反过来可通过土地增值来弥补公园建设资金，实现城市良性滚动发展。

以去年10月开工建设的何家坡公园为例。该公园位于一条高压电线下方，不能用于开发建设，荣昌就将其规划为一个公园，总面积15万平方米、总投资4500万元。

去年12月，他们对紧邻何家坡公园的一块土地挂牌拍卖，总面积121亩，估价2亿元左右。

这个估价是怎么来的呢？

2017年，荣昌城区所出让的土地平均楼面地价为1100元/平方米，而这块位置一般、用地条件偏差的土地，按1100元/平方米的平均楼面地价计算，总价为2.06亿元。

结果在拍卖中，这块土地却引起了多个开发公司的轮番竞价，最后的成交价为2.9亿元，平均楼面地价1728元/平方米，创下荣昌历史最高纪录，比原估价多了8400万元。也就是说，荣昌只出让这一宗土地，不仅把建设公园的4500多万元赚回来了，还多赚了近4000万元。

在唐代就已盛名远播的‘海棠香国’故地荣昌区，在创建国家森林城市中，自然非常重视本地优秀树种，尤其是海棠树的种植。

上游新闻记者了解到，何家坡公园就是一个集海棠历史文化、海棠品种展示、海棠造型等一体的特色观景公园。该公园主要由赏苑、识苑、知苑三大苑组成，里面营造中式园林，种植囊括世界各地的50多种海棠，展示历代名人海棠诗词，曲径通幽，移步异景。

想什么？

持续改善人居环境提升幸福指数

荣昌将如何运用好绿水青山，转变为金山银山？

荣昌将在项目规划建设时量化海棠种植指标，新建小区海棠种植面积不得低于小区绿化面积的20%。只要这样持续坚持下去，荣昌将再现“两千里地佳山水，无数海棠官道旁”的美景。

而海棠花仅仅只是一个荣昌“创森”的点，除此以外，荣昌还在公园建设中融入当地人文艺术，将创新发展思想融入森林规划。正在建设的荣昌百竹园就是一个以竹文化为主题的城市公园，景观绿化面积大约6.4万平方米，园内种植斑竹、唐竹、斑斓竹、各类竹子、紫竹、花吊丝竹等竹子130多种。

园内除了大量种植竹子以外，还套种了海棠、紫薇、红叶李、小叶榕等植物，同时配套游船、大众表演舞台、儿童广场、诗词长廊等休闲娱乐设施，实现竹文化与水文化和人文景观的有机结合。

截至2017年末，荣昌森林覆盖率达到36%，建成区绿化覆盖率达到43.7%，人均公园绿地面积达到17.06平方米，生态环境日益美化。此外，5个20公顷以上的大型公园如玉带河生态公园、黄金坡城市休闲公园、濑溪河体育公园等项目建设总面积为368.87公顷，约占中心城区城市建设用地面积的11%，建成后将新增人均公园绿地约11平方米，将从根本上提升荣昌城市绿化水平。

“我们倍加珍惜森林城市这张‘绿色名片’，”荣昌区委书记曹清尧在接受奖牌后表示，获批国家森林城市后，荣昌区将继续深入实践习“绿水青山就是金山银山”理论，持续改善城区人居环境，提升群众幸福指数。

上游新闻记者 张皓