全国人大代表李秋：网络医疗健康互助存在风险 需尽快出台有关法律制度和行业规范

△全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋

近年来，网络医疗健康互助被网友们所熟知，如各种在网络平台筹集善款、会员互助等模式，但其涉众性强，社会影响大，存在一定风险。

2021年全国两会，全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋表示，网络医疗健康互助存在潜在风险，需尽快出台有关法律制度和行业规范。

网络医疗健康互助是基于“帮助他人、守护自己”的初衷，由网络平台为会员提供互助服务的一种互助共济机制。据新浪财经网络数据显示，2019年网络互助平台加入会员1.5亿，2019年共帮助近4万人次，互助金额超过50亿元。

“网络互助作为一项创新模式，相应的法律法规、行政规章、监督制度尚未完全配套，一旦出现问题、纠纷，难以得到精准有效处置。”李秋说，这里面存在法律风险、金融风险和安全风险。

首先，部分网络互助平台运营不够规范，随意更改规则条款的情况时有发生，损害消费者权益；其次，平台会员达到一定规模时，以水滴互助、轻松互助为代表“预交费用”的先付费模式，势必形成较大规模的资金池，存在资金安全风险，容易引发纠纷矛盾；此外，平台能获取会员姓名、身份证号码、家庭情况、联系电话等个人隐私信息，存在信息安全风险。

为此，李秋建议，应尽快出台有关法律制度和行业规范，对网络互助给予适度宽松的政策导向，从保护创新、防范风险角度给予关注和指导。

在平台资金池加以管控方面，要设定预收金额上限，以小额预存为主；明确资金托管方式，资金托管于第三方银行监管账户或商业保险公司，并向有关单位进行报备。

网络互助平台宣传方面，将网络互助与保险有效切割，引导消费者正确认识平台性质；指导网络互助平台做好互助计划加入条件的准确、完整告知，改进提示与说明方式，明确可能存在的风险；通过委托第三方公司调查、信息透明公示、用户和媒体监督等，有效监督平台日常运营。

个人信息保护方面，要建立详细合理的申请受助人隐私保护条款，合理区分信息的“内”与“外”，将详细个人信息纳入内部信息框架，仅由个人及平台有限管理人员查看；非敏感信息纳入外部信息框架，供平台互助会员查看。

上游新闻·重庆晨报记者 黎静 实习生 石良宇