当地时间4月12日,伊朗与美国在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的第三轮谈判宣告结束。尽管双方专家团队出席并再次交换了文本,但谈判并未取得实质性进展。双方在霍尔木兹海峡管控、海外资产解冻、铀浓缩等核心议题上分歧尖锐,谈判进程陷入僵局。
美伊的不欢而散,也给已持续1个多月的战事留下了疑问,美伊是否还有下一轮谈判?战火是否会再燃?
马拉松式谈判难破僵局
自11日上午谈判启动以来,美伊双方谈判议程极为密集,磋商甚至持续至深夜。与2025年及2026年初的两轮谈判不同,此次伊斯兰堡谈判未采用“结束后各自返回首都磋商”的模式,而是大幅压缩流程,各方在完成一个阶段的磋商后,仅暂停数小时便即刻重返谈判桌。

伊朗与美国代表团在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行谈判。
伊朗方面此前将此轮谈判视为达成框架协议的“最后机会”。然而三轮磋商过后,僵局仍未打破。据伊朗塔斯尼姆通讯社12日凌晨报道,一名知情人士透露,由于美方“漫天要价”,伊美伊斯兰堡谈判举行以来未取得实质进展。伊朗政府则在社交媒体上表示,“尽管仍存在一些分歧,但谈判将继续”。
伊朗方面同时警告称,部分西方媒体为了通过操纵舆论来控制能源价格,正在过度夸大谈判的积极氛围,而实际上谈判现状并无明显改变。
三大核心议题分歧尖锐
从目前公开信息来看,霍尔木兹海峡管控、海外资产解冻与铀浓缩问题成为横亘在美伊之间的三座大山。
霍尔木兹海峡作为连接波斯湾与阿拉伯海的唯一通道,不仅是伊朗的“战略生命线”,也是全球能源安全的“咽喉要道”。伊朗方面坚持要求保留对该海峡的绝对控制权,称有权向过往船只收取“通行费”。
伊朗议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹11日晚明确表示,只有在伊朗许可的情况下,霍尔木兹海峡才会开放。
美方则寸步不让。美国总统特朗普10日放话,无论“有无伊朗的合作”,霍尔木兹海峡都将“很快”开放。美国副总统万斯率领的美方代表团坚持要求伊朗“全面、立即且安全地”开放海峡,并禁止收取任何形式的通行费。
目前,资产解冻真假消息也是各执一词。一名伊朗高级消息人士11日称,美国已同意解冻存放在卡塔尔及其他外国银行的伊朗资产,资金问题“直接关系到”霍尔木兹海峡的安全通行安排。另一名伊朗消息人士甚至称美国同意解冻约60亿美元资金。然而,美方官员迅速否认了这一说法,令该议题成为谈判桌上的又一个争议焦点。
在核问题上,双方立场同样泾渭分明。白宫表示,伊朗放弃浓缩铀是特朗普“不会退让的红线”。特朗普此前称,美方谈判代表团的首要任务是确保伊朗无法拥有核武器,“这占据了协议内容的99%”。而伊朗则坚持保留一定程度的铀浓缩活动,要求解除国际原子能机构相关限制,将和平利用核能的权利视为不可逾越的底线。
谈判桌外,军事动作同步升温
三轮密集谈判期间,军事对峙与外交博弈同步上演,令中东局势雪上加霜。
美东时间11日中午,美军中央司令部在社交媒体发文,称两艘美国海军“阿利·伯克”级导弹驱逐舰当天穿越霍尔木兹海峡,并在波斯湾行动,声称这是为彻底清理伊朗伊斯兰革命卫队在该海峡布设的水雷任务的一部分。

霍尔木兹海峡。
伊朗方面则连续发布消息否认。伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人表示,任何船只在霍尔木兹海峡的过境权完全掌握在伊朗武装力量手中,美军舰船并未接近或进入海峡。
伊朗伊斯兰革命卫队称,革命卫队船只拦住了试图进入海峡的美军驱逐舰去路,经短暂对峙后,该驱逐舰被迫撤退。一名伊朗高层消息人士称,美方抛出此类说法,是在战场受挫之后为操控国际能源市场价格而刻意制造的“虚假战果”。
与此同时,以色列总理声称将继续打击伊朗及其代理人,以军在过去24小时猛攻黎巴嫩真主党,进一步加剧了地区紧张局势。
一方“漫不经心”,一方“捍卫底线”
在谈判陷入僵局之际,美伊双方领导人的表态形成了鲜明反差。
美国总统特朗普11日在白宫接受采访时说,美国与伊朗在伊斯兰堡的谈判有可能达成协议,也有可能达不成协议,但对他来说,“没什么区别”。
他称无论结果如何美国都“赢了”,还宣布已向霍尔木兹海峡派出扫雷舰。值得注意的是,就在前一日,特朗普还曾声称美伊谈判结果将在24小时内明朗,并威胁如达不成协议,美军将恢复军事行动。
伊朗方面则展现了更为强硬的谈判姿态。伊朗总统佩泽希齐扬11日就谈判表态称,赴巴参会的伊朗高级别代表团将全力捍卫伊朗国家利益,并以无畏的姿态积极推进谈判。他还表示,伊朗已认真参与伊斯兰堡谈判,谈判能否成功取决于美方。
伊朗议会议长卡利巴夫率领的谈判代表团已向巴方转交了基于“10点方案”的全部立场,条件包括确立对霍尔木兹海峡的管辖权、由“侵略方”全额支付战争赔偿、无条件解冻伊朗被冻结资产等。
分析指出,从现实来看,美伊立场的巨大差距以及以色列的“选择性停火”等外部变量,都可能成为谈判破裂的导火索。
伊朗方面已表示第四轮谈判将继续。但若美方不摒弃一贯的“过分要求”,采取更为现实的态度,僵局恐难以在短期内打破。
美伊是否还有下一轮谈判
“美伊谈判未有突破,但亦未破裂。”卡塔尔半岛电视台如是评价道。

当地时间4月12日上午,美国副总统万斯在巴基斯坦首都伊斯兰堡塞瑞纳酒店举行新闻发布会。
目前,万斯已乘坐专机离开巴基斯坦伊斯兰堡,前往美国。而巴基斯坦方面消息称,伊朗代表团也将当天离开。
伊朗塔斯尼姆通讯社表示,伊朗与美国下一轮谈判的时间、地点及计划目前尚未公布。伊朗法尔斯通讯社则援引消息人士的话称,“伊朗没有计划进行下一轮谈判”。
巴基斯坦副总理兼外长达尔12日表示,美伊双方必须继续恪守停火承诺,巴基斯坦未来将继续坚定推进美伊双方的和平谈判。
巴加埃指出,伊朗、巴基斯坦和地区其他伙伴之间的联系和磋商将继续进行。
战火是否会再起
美伊谈判期间未能达成任何共识,也给为期两周的停火蒙上阴影。
在新闻发布会上,万斯未透露在谈判似已陷入停滞的情况下下一步的相关安排。他暗示伊朗仍可接受美国提出的“最终且最佳方案”,但未提及是否将开展新的谈判以弥合分歧。

特朗普。
美伊谈判未能达成协议后,美国总统特朗普尚未就此作出公开表态,不过他于美国东部时间12日凌晨在社交媒体上转发了一篇“海军封锁”伊朗的文章。
该文章标题为《如果伊朗不屈服,总统持有的王牌是海上封锁》。文章写道,美国控制委内瑞拉总统马杜罗之前,美军通过海上封锁“扼杀了委内瑞拉的石油收入”,使该国经济陷入困境。如果美伊谈判失败,特朗普可能会像他所说的那样,将德黑兰炸回“石器时代”,或者,他可能会再动用封锁策略。
巴基斯坦副总理兼外长达尔12日发表电视讲话说,美伊必须继续恪守停火承诺,希望双方秉持积极精神,为实现地区及更大范围内的持久和平与繁荣而努力。巴方将继续在双方接触中发挥作用。
目前,美伊下一轮谈判的时间、地点及计划尚未公布。据以色列媒体12日报道,以方评估认为,美伊停火可能延长,以便双方继续接触。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示,美国和伊朗虽然在谈判程序上取得了一定进展,但在实质内容上,双方矛盾与分歧巨大,就目前双方所持立场来看,基本没有妥协的余地。但这并不意味着之前所说的14天停火和谈判就彻底宣告失败了。因为美国副总统万斯在离开时表示,美国已经把一揽子计划和要求留给了伊朗,正等待伊朗方面给出回应。
所以,当下双方仍有可能是在运用“战争边缘”策略,试图向对方施压,期望对方能在核心问题上做出妥协与让步。因此,谈判重启的可能性依旧不能排除。
消息来源:央视新闻、新华社、中新网、@CCTV国际时讯等
编辑:周杨 责编:秦雨 审核:廖异
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