据北京青年报报道，2021年4月，山东济南警方破获一桩强奸案。案涉8名女大学生，其中两人怀孕流产。检察机关办案过程中发现，早在嫌疑人作案初期，就曾有人报警，但案件因管辖权、移交问题等原因疑似被搁置。2023年，随着强奸案审理终结，最早接触嫌疑人的办案警察也被以“玩忽职守罪”诉至公堂，其背后暴露的案件移交问题备受关注。

公开披露的案情显示，2020年5月18日，女大学生高凡到济南章丘区普集派出所报案，称被人录了裸聊视频并遭受威胁。因不清楚案件的定性，接案民警向章丘公安分局法制科汇报了情况，后以“高凡被威胁人身安全”为由行政立案。

在最初受理案件的过程中，接案民警的处置方式无可指摘。但是，事情随后发生转变。在沂源县公安局南麻派出所民警配合下，章丘警方对犯罪嫌疑人进行了讯问。根据在案材料记载，面对办案过程中出现的新情况，接案民警认为，沂源是犯罪嫌疑人居住地，也可能是犯罪即遂地，应由沂源警方处理。因此，办案人员将笔录以及“高凡案”的报案材料复印件交给沂源警方，随后返回。

问题的关键在于，根据公安机关办案规定，无论是行政案件还是刑事案件，移交案件都需要在公安办案系统中提交“呈请移送案件报告”，由分管局长审批后，生成“移送案件通知书”。之后，移出单位需把移送案件通知书和案件相关材料，一并移交有管辖权的公安机关，并上传“接收案件回执”，才算正式移交了案件。跨县市移交的，线下办理移送案件相关文书。

随着犯罪嫌疑人最终落网，自2021年8月底开始，公诉方就“高凡被威胁人身安全”一案办理情况，陆续向相关办案人员及被害人进行询问，调查办案情况以及该案移交的问题。当初的接警人因此惹火上身——市县两级法院均认为，其在办理“高凡被威胁人身安全”的行政案件中，未严格按照规定正确履行职责，导致案件未及时办理，致使人民利益遭受重大损失，构成玩忽职守罪。

这是一个令人扼腕且发人深省的案件。如果最初的办案人员能多一些严谨负责的态度，犯罪嫌疑人也许不至于长期逍遥法外；如果两地警方在移交案件时多一些规范操作，恶劣的案件也许就不至于成为“悬案”；如果嫌疑人能早日被绳之以法，后续的几位女大学生也许就不会陷入魔爪……遗憾的是，案情不容假设，法律没有如果。因为移交案件的关键环节存在致命瑕疵，导致案件“移”而未“交”，由此不仅给两地警方推诿扯皮留下空间，同时也给所有办案人员带来了意想不到的法律麻烦。

据报道，接警人员认可自己处置案件不够专业，导致办案过程中存在疏忽，愿意接受纪律处分，但不认为自己的行为构成犯罪。因不服判决，接警人员目前已提出申诉。无论这个“案中案”最终结果如何，此次案件都是一个警示：在办理案件的过程中，必须严格遵守法律程序和规章制度，这不仅是保障当事人权益的应有之义，同时也是对执法者本身的一种保护。恰如那句著名的法律格言——我们知道法律体现着正义，但也要有人正确地运用它。

特约评论员 赵志疆

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编辑：龙春晖    责编：李洋     审核：陈旭

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