近日，重庆市万州区社会治安综合治理中心（以下简称区综治中心）成功调解一起因国有企业“三供一业”分离移交引发的消防水费遗留纠纷。该案通过深化“府院联动+多元共治”机制，不仅厘清了长达5年的责任争议，更推动完成消防管网改造，从根源上消除了安全隐患，为全国同类改革遗留问题提供了可复制的基层治理经验。

涉案小区原为某国有企业职工家属区。2018年，该企业根据国家“三供一业”分离移交政策，与属地街道办事处签订物业分离移交协议，虽完成居民供水“一户一表”改造，但消防用水总表仍登记在企业名下，成为政策移交中的“遗留死角”。

2022年8月，水务公司发现该消防水表用水量异常，月水费高达10余万元。截至2023年10月，累计欠费已达18万余元。由于责任主体不明，水务公司将国企、物业公司及街道办事处一并诉至法院，形成典型的政策衔接不畅引发的“多角纠纷”。

案件进入二审后，重庆市第二中级人民法院依托“法院+综治中心”多元解纷机制，将案件推送至区综治中心开展联动调解。区综治中心受理后，迅速组织市、区两级法院法官、综治中心调解员、国资委代表等多方力量，组建联合调解工作组。

调解过程中，工作组聚焦三大核心矛盾：责任边界模糊，国企移交时资料不全、改造不彻底。管理主体缺位，物业未履行消防设施维护职责，水务公司未能及时排查异常。政策接收悬空，街道办对消防系统权责承接未明确。

通过多轮协商与法律规则阐释，各方最终达成“责任共担、分类处置”的调解协议，并一致同意推进消防管网改造及水表过户工作，从根本上明确管理主体、杜绝责任真空。

在区综治中心的持续推动下，属地街道已启动小区消防管网改造工程，改造完成后将彻底实现消防系统权责归一。本案的成功化解，不仅避免了公共水资源持续浪费，消除了重大消防隐患，更保障了国企改革成果与居民合法权益，实现了政治效果、法律效果与社会效果的统一。

据介绍，该案例是万州区深化“府院联动+多元共治”机制的生动实践。通过“行政+司法+行业+基层”四方力量高效协同，将政策遗留问题纳入法治化、社会化调解轨道，形成“多元参与——精准定责——实质化解”闭环，为全国“三供一业”移交及类似改革中的遗留问题提供了可复制、可推广的治理经验。

重庆法治报记者 罗翠 通讯员 许力策

原标题：万州区综治中心将政策遗留问题纳入法治化调解轨道 调解一起纠纷 治理一类问题

编辑：程迷静    责编：覃蓝蓝     审核：罗军

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