“以前学法是‘填鸭式’，现在小院里坐着就能问、跟着学，遇到宅基地纠纷、打工欠薪的事儿，‘法律明白人’当场就能说清楚！”12月11日上午，暖阳洒落在重庆市荣昌区安富街道普陀村“毛万二家”法治院落里，刚解决了邻里地界争议的毛大妈对这场“院坝普法会”连连点赞。

这生动的场景，正是荣昌区“法治院落+”精准普法新模式的缩影。农村普法长期面临资源下沉难、供需不匹配、群众参与弱等困境，司法所“小马拉大车”、普法内容“大水漫灌”、活动“叫好不叫座”等问题，让法治宣传难以触及乡村治理“神经末梢”。

近年来，荣昌区结合农村“院落聚居”结构和“熟人社会”特点，打造“法治院落+”实体平台，以“需求精准匹配”和“力量有效下沉”双轮驱动，推动普法从“被动灌输”转向“主动参与”，从“零星活动”走向“常态长效”，为乡村振兴注入法治动能。

当天，村居法律顾问罗清雅在“毛万二家”法治院落，用方言向20余名村民讲解网络安全：“大家刷视频要注意，不要随便把照片、住址传上网，容易被不法分子利用！”接地气的开场，一下子拉近了距离。

阵地“接地气”

30余个“法治院落”扎根乡土

“保持农家院落原有风貌，综合考虑服务半径、群众意愿与产业特色，打造法治院落，让村民抬头见法、遇事找法。”荣昌区司法局负责人介绍，截至目前，该区已打造“法治院落”30余个。

在清流镇马草村，血橙小院是法治文化小院之一。这里融入法治名人、典故、格言等元素，布置景观与雕塑，同时突出血橙产业特色。普陀村的法治院落里，古色古香的法治亭周边绘有普法漫画，“法律服务公示牌”标明法律顾问联系方式，“便民服务箱”放着普法手册与法援指南，村民扫码即可学法，一键就能求助，法治元素无声融入日常生活。

服务“订单化”

闭环机制破解供需失衡难题

“种植养殖户需要了解农产品质量安全法，务工人员关注劳动合同，妇女想学反家暴法……”荣昌区司法局的“法治需求清单”上，7类重点群体的诉求清晰明了。

如何精准送法？荣昌区建立“点单——派单——评单”全流程闭环。小院院长、网格员、“法律明白人”通过院坝会，走访收集需求；区司法局统筹协调，普遍性需求由普法责任单位下沉宣讲，个性化需求由法律顾问“一对一”服务；活动后群众满意度纳入考核，确保“件件有回音”。

近日，在万灵镇沙堡村罗家院子，万灵派出所民警结合本地案例，向村民生动讲解反诈知识。这正是针对辖区中老年人多、易受骗的情况，区司法局“派单”提供的定制服务。

截至目前，荣昌已成功“接单”小院法治需求200余个，开展针对性普法活动800余场次，收集群众意见建议140余条，让普法内容真正贴合群众关切。

队伍“本土化”

遴选出815名“法律明白人”

“以前有矛盾要么吵、要么找人劝，现在‘法律明白人’上门，既讲法又顾情，大家都服气。”直升镇万宝村村民李大姐说。荣昌区将“法律明白人”培养嵌入“法治院落”建设，从村社工作人员、人民调解员、乡贤骨干中遴选出815名“法律明白人”，覆盖全区156个村（社区）。

为提升队伍专业能力，荣昌区构建“线上+线下”“理论+实践”培训体系，组织法官、检察官开展案例教学、模拟调解、旁听庭审等轮训100余场次。这些“法治种子”既是政策法规的“宣传员”，也是社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”。在普陀村，“法律明白人”常与法律顾问一同普法，用乡音讲法理，结合人情促调和，把矛盾化解在萌芽状态。

截至目前，这支队伍累计参与普法宣传2000余场次，接受法律咨询10000余人次，化解纠纷6000余起，成为扎根乡土的“法治生力军”。

如今，荣昌区农村普法难题有效破解：群众安全感指数持续稳定在99%以上，信访总量稳步下降，基层治理实现从“管得住”向“治得好”跨越；“需求——研判——反馈——供给”机制提升普法实效，重心从“做了没有”转向“做得好不好”；“1名法律顾问+N名‘法律明白人’”的“1+N”模式，推动专业力量真正沉到基层。

下一步，荣昌区将继续深化“法治院落+”模式，推动法治阵地提质、服务精准升级、队伍能力提升，让法治信仰在乡土扎根，为建设更高水平的平安法治乡村提供可复制、可推广的实践样本。

重庆法治报记者 舒楚寒

原标题：荣昌区打通精准普法“最后一公里” “法治院落”让村民抬头见法遇事找法

编辑：程迷静    责编：万先觉     审核：罗军

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