12月16日，记者从重庆市人社局获悉，近日，重庆修订《工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则》（以下简称细则），扩围降标织密制度保障网，设立“数字铁笼”提升监管精准度。一场从“治已病”到“防未病”的深刻变革，正在巴渝大地上稳步推进。

细则修订前，合同金额400万元以下的工程项目，以及电力、通信、能源等领域，一度处于监管的灰色地带。资金链脆弱、制度“空悬”、监管存在盲区，让这些领域的农民工工资支付面临不小风险。专户开设范围扩大至电力、能源、化工、通信、林业及高标准农田建设；开设门槛从400万元大幅降至100万元。这一增一降，实现扩围降标，推动“人民至上”理念落地。

通过数字监管、AI赋能等方式，重庆市利用工资支付监控预警平台，实现自动比对、智能预警。监管范围从传统建筑项目延伸至新业态场景，跟踪项目从开工到竣工、工人从进场到退场、资金从拨付到代发的全过程，确保项目不结束、监管不中断。

依托银行实时数据和线上代发通道，重庆市建立闭环预警机制。一旦建设单位未按时足额拨付人工费，或施工总包单位未通过专户发放工资，系统便会自动触发分级预警，7×24小时不间断地将信息推送给相关企业和主管部门，实现线上催办、限期整改。

据介绍，欠薪风险信号包括专户资金未按时足额存入、工资发放批次或金额异常减少、项目投诉量突然增多、保证金未按规定缴存或保函未及时更新等。一旦出现异常，系统自动触发预警，并联动人社、住建等多部门形成处置合力，推动监管从事后补救转向事前预防、事中干预。最大限度扩大监管保护网的同时，实现监管成本最优化。

细则修订也对开户银行提出了更高要求。银行系统通过与“渝悦·根治欠薪”应用深度对接，实现工资发放全流程自动化与数据化。企业通过平台制表，数据直推银行发放，确保数据的真实有效；同时，平台每日自动核验专户流水，精准识别异常资金挪用行为，确保资金专款专用。

今年4月，重庆还出台了《重庆市治理欠薪综合改革实施方案》，提出30项改革任务、103项细化举措，细则修订是其中的关键一环，标志着治理模式正从“事后追讨”向“事前预防”转型。预计到2025年年底，重庆市欠薪案件涉及人数和金额将实现同比双降12％和15％以上；到2027年年底，较2024年基准分别下降20％和25％以上。

重庆法治报记者 唐孝忠

原标题：重庆升级农民工工资专用账户管理，开设专户门槛降至100万元 工资发没发智能预警系统全知道

编辑：程迷静    责编：覃蓝蓝     审核：王广江

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