12月19日，记者从重庆市巴南区人民法院新闻发布会上了解到，当天，“重庆市巴南区行政争议化解中心”在巴南区社会治安综合治理中心正式挂牌成立。与此同时，巴南区人民法院、检察院、司法局联合出台的《关于协同推进行政争议实质性化解的实施意见》（以下简称实施意见）同步落地，助力法治政府建设、提升社会治理效能，为巴南经济社会高质量发展筑牢法治根基。

据了解，实施意见要求要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，构建具有巴南特色的全链条行政争议预防与实质化解模式。

同时，实施意见提出在巴南区社会治安综合治理中心挂牌成立巴南区行政争议化解中心，由该区人民法院、检察院、司法局选派熟悉审判、检察、行政复议业务工作，了解法律、政策，并且擅长沟通协调的工作人员，负责中心协同化解工作。行政争议化解中心可邀请涉争议行政机关、属地镇街等多方参与案件调解，探索与居民委员会、村民委员会等组织形成合力。

此外，实施意见明确行政争议协同实质性化解工作主要适用于涉及农村集体土地征收、国有土地上房屋征收；涉及政府重大投资项目、基础设施建设；涉及工伤认定、交通事故、劳动争议、物业管理纠纷、社会保险待遇等领域；涉及户籍登记、不动产登记、婚姻登记等与人民群众身份、财产密切相关的行政确认行为等。

为确保机制落地见效，实施意见明确，要突出行政争议前端化解，行政争议化解中心收到案件后，应在3个工作日内进行审查登记。化解中心根据争议事实具体情况由审判机关、检察机关、行政复议机关、行政执法机关工作人员以及人民调解员等组成案件化解团队进行案件办理，实质化解期间不收取案件诉讼费用。

“申请渠道十分便捷，群众既可以线下到中心现场提交申请，也能通过3家单位官方平台线上申请或电话预约。”据巴南区人民法院审判委员会专职委员郭华介绍，只要是涉及本区行政机关的行政争议，无论是行政许可、行政处罚等具体行政行为，还是行政不作为，无论是否已提起诉讼，均可申请协同化解，真正实现“应保尽保、应解尽解”。

“行政争议化解不能止于‘程序了结’，更要追求‘实质化解’，让群众真正实现‘事心双解’。”发布会上，各部门负责人详细解读了协同化解的具体举措。

当天巴南区人民法院还发布了2023—2024年《行政审判白皮书》及“十大典型案例”。数据显示，2023年以来，巴南区人民法院已通过诉前调解成功化解行政争议62件，诉中促成和解并引导撤回起诉259件。其中，发布的“十大典型案例”涵盖行政处罚、交通执法、政府信息公开等多个领域，通过“以案释法”为群众维权提供清晰指引，实现“审理一案、规范一片”的治理效果。

下一步，巴南区人民法院将强化府院联动，深化部门协同，细化工作举措，不断优化行政争议预防与实质化解体系，为辖区经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。

重庆法治报记者 朱颂扬

原标题：巴南区行政争议化解中心成立 法检司联手构建全链条行政争议预防与实质化解模式

编辑：程迷静    责编：覃蓝蓝     审核：王广江

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