“从前我觉得没人理解我，在这里，老师们教我学会了沟通，也找回了对家的牵挂……”2025年12月30日，一场简短而隆重的结业典礼在重庆市南川区向阳学校举行，在这里学习生活了数月的小茹（化名）用真情讲述自身改变，用实言感念老师教导，告别往昔迷茫的自己，奔赴充满希望的旅程……

“胡老师，我现在在一个电子厂工作，虽然辛苦，但我觉得很有奔头，还挣到了第一份工资，感谢您当初没有放弃我……”2025年11月，垫江县建新学校老师胡渝接到小雨（化名）的来电，这个曾打架斗殴、盗窃的“迷途少年”，经过一年的矫治教育，如今重返社会，开始了新的人生。

小茹的告别、小雨的来电，既是学生对老师的由衷感激，更是我市未成年人专门矫治教育成效的生动注脚——一个个曾有严重不良行为的孩子，在温情矫治中褪去迷茫，奔赴向阳新生。

专门矫治教育，是针对实施了犯罪行为、但因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，所采取的矫治措施。为这些特殊未成年人矫治教育搭建一个“成长中转站”，助力他们重归人生正轨，是我市12所专门学校的核心职责与不变目标。近年来，重庆未成年人专门矫治教育工作成效显著：12所专门学校学生矫治转化率保持在98%以上，公安机关立未成年人犯罪案件、抓获未成年犯罪嫌疑人实现连续三年“双下降”。

这些数据背后都是一个个真实感人的蜕变故事，也是在市委、市政府的高度重视下，全市上下对“迷途少年”协同守护、温暖同行的足迹见证，他们用责任与爱心托举“迷途少年”逐光前行，为青少年健康成长撑起一片坚实的蓝天。

顶层设计定方向

为迷途少年铺就回归路

未成年人违法犯罪预防和治理工作事关国家民族发展大计，事关亿万家庭和谐幸福，事关社会大局安全稳定，是平安中国建设的重要内容。

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五条对实施专门矫治教育作出专门的规定。党的二十届三中全会、四中全会相继明确“强化未成年人违法犯罪预防和治理”等部署，一系列顶层设计为“迷途少年”铺就了回归之路。

重庆市委、市政府将未成年人违法犯罪预防和治理工作纳入“十五五”规划和国民经济和社会发展二〇三五年远景目标纲要，作为一体推进平安重庆、法治重庆建设“一把手”工程重要内容，将工作纳入市委党建统领“885”机制，并成立由17个部门组成的市专门教育指导委员会，有效凝聚全市上下行动合力。

“我们要坚持打击与保护、教育与惩戒并重，依法打击涉未成年人违法犯罪；全面开展法治、道德、安全、心理健康、网络素养‘五位一体’教育，提升未成年人自我保护能力水平。”市委政法委相关负责人介绍说，为加强工作统筹，我市还创新设立全国唯一由省级党委政法委牵头的未成年人保护和犯罪预防工作部门联席会议机制，对跨部门、跨领域、跨层级问题研究制定措施、推动部门协同。

在制度保障上，构建“1+5+4+N”政策体系，市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市加强专门学校建设和专门教育工作实施方案》，市专门教育指导委员会出台工作规则等5个配套文件，市专门教育指导委员会办公室印发建设规划等4类实施措施，统筹市发展改革委出台专门学校收费等政策，市公安局、市检察院出台民警派驻、送生指引等规范，市教委、市人力社保局等出台职教融合、就业帮扶等文件，确保专门矫治教育依法规范实施。

在学员送教机制和程序方面，为兼顾监护人、学校申请送教和法院、检察、公安3家政法机关提请送教，我市专门制定了《重庆市专门学校招生入学实施办法（试行）》，明确了送教流程。

2025年2月，南川区向阳学校启动招生，标志着我市12所专门学校全部建成并运行，分别分布于中心城区1所、渝东新城3所、渝西片区4所、渝东北库区2所、渝东南山区1所，以及专门女校1所，形成了分布合理、全面覆盖的布局。

“从2025年招生情况看，12所专门学校共招收学员1094名，招生人数与学位占比达到81.5%。”市专门教育指导委员会办公室相关负责人介绍，目前，我市专门学校学位供给能有效满足矫治教育严重不良行为未成年人的需求。

分类施教助成长

以精准矫治撕掉“标签”

提到专门学校，不少人会误解，认为与监管场所差不多，但其实并非如此。

“这里不是‘简单管教’，我们注重分类施教，用定制化的方式分级分类矫治教育，切实将‘最有利于未成年人’原则落到实处，帮孩子补好‘成长课’，保留回归社会的底气。”市专门教育指导委员会办公室相关负责人介绍说。

针对男女未成年人违法犯罪行为的类别、性质、程度等方面差异，我市建设了唯一一所专门女校——南川区向阳学校，针对性调整实施矫治教育的措施、方式等，便于加强校园管理、维护教学秩序、提高转化质量。

为提高矫治教育的科学性，市专门教育指导委员会联动高校、教学科研机构，遴选教育学、社会学、法律学、心理学、犯罪学等领域专家，成立全市专门教育专家资源库，专业化推动专门教育教学工作。万州区新仪学校邀请中国教育学会专门教育分会副秘书长胡俊崎为专门矫治教育高质量发展精准把脉；合川区临渡学校邀请重庆第二师范学院党委常委、副校长吴海霞实地指导“一对一包教”模式等；丰都县善成学校邀请市妇联相关负责人调研指导教育转化与关爱体系建设；北碚区明月学校邀请人大代表视察指导“基础+技能+艺术+行为矫治”四级课程模块体系等。

“我市还研制专门学校教育教学工作指引，‘一校一案’推动思想教育定制化、法治教育情景化、学科教育菜单化、健康教育品质化、特色教育本土化、职业教育个性化，并定期组织专门教育研讨会，召集12个区县专门学校负责人分享办学实践与思考，汇聚智慧助力专门矫治教育长远发展。”市教科院专门教育教研员穆念红说道。

为推进专门教育与普通中小学教育有机融合，在做好隐私保护、安全防护的前提下，常态化组织中小学生到专门学校接受警示教育，从源头上预防未成年人违法犯罪。长寿双龙中学校组织师生代表走进长寿区晟霖学校，开展沉浸式法治教育活动，让规则意识、责任意识在学生们脑海里生根发芽；涪陵十六中组织学生前往涪陵区江东云盘学校开启法治研学之旅，将“纸上的知识”转化为心中对法律的敬畏。

“专门学校是‘暂停键’，不是‘终止键’。在这里，孩子们补学落下的知识，补修缺失的品德课，找到自己的兴趣方向，带着更扎实的能力和更健康的心态回归社会——这才是专门学校的真正意义。”市专门教育指导委员会办公室相关负责人说道。

为让学生们有一技之长，12所专门学校还会对接职业学校，开设技能课程，为学生做好规划，引导学生继续升学深造或走上技术岗位。万州区新仪学校因地制宜地开设“万州烤鱼”“格格制作”等特色课程；丰都县善成学校举办涉罪未成年人烹饪技能培训班；南川区向阳学校结合女学生特点开设美甲、茶艺等特色课程，让学生们有了一技之长。

“和爱心妈妈一起画画很开心，她教我选了红色，说代表忠义，我以后要做个守规矩、有正义感的人。”在江津区丹凤学校，26名涉案未成年人在爱心妈妈、巾帼志愿者、学校教师及社工的共同陪伴下，体验脸谱创作乐趣，感受温情陪伴力量。

在市妇联指导下，璧山区妇联、西南大学专家团队和璧山区新民学校联合开展“渝童启航”家庭教育指导项目系列活动，通过“专业心理支持+分众化课程+亲子互动”的立体模式，为孩子们搭建起“修复——赋能——成长”的协同桥梁。

“像这样以家校社‘教联体’为纽带开展的活动还有很多，我们推动共青团、妇联、关工委等组织加大对专门学校的资源倾斜，辅助做好心理辅导、家庭教育指导和关爱帮扶等工作，有利于汇聚相关部门合力，推动学生教育更好转化。”该负责人介绍称。

法治护航强保障

多维赋能照亮重生路

“有人要借你的银行卡收一笔巨款，然后给你一些报酬，借还是不借？”“年满16周岁后，哪些行为需要承担刑事责任？”2025年12月29日，市四中法院干警走进黔江区培新学校开展法治教育主题活动，引导孩子们明晰法律边界与行为后果。

13岁的小林（化名）看着已经清除文身的手臂，坚定地说：“感谢法官、检察官和老师们没有放弃我，帮我抹去的不只是皮肤上的不良痕迹，更是心里的阴影。”2025年，黔江区委政法委牵头会同市四中法院、市检察院第四分院、黔江区检察院开展“痕治行动”特殊关爱计划，帮助学生在专业医疗机构安全清除身上的文身。

孩子们口中这些改变，源自全市政法干部从细微之处帮助他们告别过去、拥抱新生。这也是全市政法干部积极发挥职能作用，深度参与专门学校建设和专门教育、专门矫治教育工作的生动缩影。市、区县两级党委政法委加强统筹，全面指导专门学校建设，监督、推动专门教育、专门矫治教育工作依法开展。

铜梁区全德学校作为我市只招收专门矫治教育学员的专门学校，合川区临渡学校作为我市唯一运行30余年未停办的专门学校，万州区新仪学校作为我市最大办学规模的专门学校，均由属地党委政法委班子成员直接兼任学校党支部书记或校长，强化统筹引领。

我市公安机关承担专门学校安全管理和学员矫治工作，为专门学校配备民警辅警力量，制定学校安全防范建设标准、制定派驻专门学校公安民警工作手册等。检察机关发挥“时代楷模”渝检护“未”团队代表的影响力，持续深化工作品牌，在专门学校全覆盖建设“莎姐”工作室，引入专业团队参与矫治教育方案制定，以及开展心理疏导、法治教育、法律监督等工作。审判机关打造“小公民法律课堂”，推动法治宣传进学校，在专门学校建设专业法庭，不仅指导学员模拟审判工作，还引入实体庭审现场，起到教育、警示、引导作用。司法行政机关导入法律援助等帮扶机制，帮助有困难学生解决法律问题。

“特别是在数字重庆建设中，我们全面加强专门矫治教育数字化建设工作，会同市教委指导铜梁区建设‘未成年人专门学校矫治教育一件事’数字应用。”市委政法委相关负责人介绍，利用信息技术手段构建起全方位、多角度、一体化的未成年人保护和违法犯罪预防的综合治理体系，积极整合涉未成年人数字应用，构建起未成年人成长风险综合感知预警、风险防控资源优化匹配、风险防范化解处置以及工作监督评价等多跨场景，健全常态下涉未风险闭环管控机制，形成了未成年人成长风险“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监管“一览无余”数字化协同工作模式。

“未成年人保护和违法犯罪预防治理工作，是一件功在当代、利在千秋的事业。”市委政法委相关负责人表示，将持续推进未成年人保护和违法犯罪预防治理等工作，用法治之光照亮未成年人的成长之路，始终不忘记、不丢下、不放弃任何一个孩子，让广大未成年人感受到山城重庆的大爱与温暖，感受到法治的正义与温暖，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献重庆政法力量。

​重庆法治报记者 杨雪

原标题：用责任与爱心托举迷途少年逐光前行——重庆市开展未成年人专门矫治教育工作综述

编辑：程迷静    责编：覃蓝蓝     审核：毛丹

举报