半边井社区党支部副书记、居委会副主任冉孟斌向居民宣传政策。图源 重庆法治报

初夏时节，晨曦微露，记者从重庆市万州城区出发，15分钟车程便来到熊家场镇。修缮一新的智慧农贸市场人声渐起，蔬菜、鲜肉、干货分区井然，摊主与顾客脸上洋溢着笑意——“行商归市”带来的舒心写在每个人脸上。大街上，店铺货物摆放有序，店员正做着开门前的“洗脸净面”功课，“坐商归店”和“门前三包”已成日常习惯。街边车辆整齐入位，车头朝向一致。这渐次展开的清晨图景，正是熊家镇以党建引领城乡融合发展、描绘和美画卷的生动一角。

双轮驱动：

做强支撑产业

熊家镇坚持“做优存量、做大增量”双轮驱动，在党建引领下将资源优势转化为发展胜势，做强产业支撑。

“五月枇杷香，半山青绿半山黄。”每年初夏，腊烛村山坡上便是一片金黄。这里是万州区最大的枇杷种植基地，3000余亩枇杷年产值约2000万元。这些“金果果”的成长史，正是党建引领产业发展的生动实践。早在1997年，村党支部就发挥了“主心骨”作用，党员干部带头试种“早钟6号”良种枇杷苗。“只有党员干出了名堂，群众才会跟着干。”20多年来，对口支援的福建专家与本地“土专家”结对子，手把手传授修枝疏果技术，如今村里涌现出30多名技术骨干，曾经的“门外汉”变成了“田秀才”。

产业链延伸到哪里，党组织的服务就跟进到哪里。为了让枇杷不仅“种得好”更“卖得俏”，熊家镇积极推动快递物流进村。采摘季，京东、邮政等快递公司在枇杷广场设点，现场打包运输，果农感叹：“快递员蹲在村口，当天采摘当天发”。

在红星村，依托“樱桃山居——巴蜀美丽庭院示范片”项目，镇党委将农房改造与产业发展深度融合，带动当地村民积极参与，改造提升民房50栋，建成农产品交易中心1个，配套完善园区道路、景观小品、便民设施。“千亩樱花开 春日气息浓”登上央视新闻频道，周边居民纷纷利用周末到这里游玩。

产业版图远不止于此。熊家镇巩固2000亩樱桃、3000亩枇杷、1500亩李子、500亩梨子、18000亩柑橘等富民产业，培育熊家豌豆粉条、石公龙脊茶叶、大鲵系列产品等本土品牌，擦亮羊肉扣碗、刨猪汤等土菜名片。推动诗源饮品厂新增自动化生产线1条，引导制衣、面条、电子元器件等小型工厂技改扩能。依托中通快递物流园发展电商5家，助力熊家土特产“卖得远、卖得好、卖出好价钱”。

与此同时，年产1000吨万州大曲老窖酒业即将投产；鲁渝协作32万只芦花鸡蛋鸡、年存栏500头鲁西黄牛养殖场完成主体施工；年出栏2万头生态猪养殖场环保设施升级改造加快推进。招引蜜雪冰城、零食很忙、书亦烧仙草等连锁品牌入驻。市场主体达到1400余户，其中“四上”单位5家、科技型企业25家。场镇常住人口保持在1.5万人以上，邮政、农行、农商行3家金融机构存贷款余额近20亿元——一个“产业强镇”的骨架已然挺立。

软硬兼施：

做靓镇村容貌

补齐硬件短板，熊家镇拿出了实打实的动作。场镇综合整治、人居环境提升等工程相继实施，智慧农贸市场让摊位更加有序，智慧充电停车场让新能源车有了“专属港湾”，250余个新增停车位有效缓解了“停车难”。2万余平方米人行地砖铺设一新，一街一树梳理栽植的300余株行道树绿意盎然，2500平方米居民广场整修如新，2公里道路油化黑化，公厕改建、人行桥复建一一落地。

硬件上去了，管理也得跟上。依托党建统领“141”基层智治体系，熊家镇将网格微治理延伸到每条街巷。“停车归位、行商归市、坐商归店、门前‘三包’‘洗脸净面’”成为常态规范——场镇主街上，车辆头尾一致、整齐入位，所有商户进店经营，每日开门前的清扫成了雷打不动的习惯。农村厕所、垃圾、污水“三个革命”持续深化，2个巴渝和美乡村推进村、1个先行村通过验收。12条黑臭水体整治成果得到巩固，辖区7条河流保持长治久清。如今的熊家，镇容村貌干净、漂亮，从“一时美”迈向了“持久美”。

多维发力：

做优公共服务

熊家作为创建“15分钟高品质生活服务圈”试点乡镇，15分钟能做些什么？在这里，从家门口步行出发，不出15分钟，孩子能走进学校、老人能看上名中医、年轻人能听一场微宣讲、孩童能上一次公益课。便利的公共服务，正是这个高品质生活服务圈最温暖的底色。

熊家中学的工地上，1.2万平方米的新宿舍楼主体已完工。这所老牌学校正迎来蜕变：与商贸中专、万州山东学校三位一体发展，普高、综高、中职三轨并行，在校生有2431人。

九年一贯制熊家学校加入万州二中、鸡公岭小学教育集团，挂牌三峡幼专附属实验小学，蓝天幼儿园提供3岁以下儿童托育服务。从幼儿园到职业高中，15分钟教育圈正在兑现“学有优教”的承诺。

熊家中心卫生院的中医康复理疗科里，慕名而来的患者排着队。这里年门诊量超过6.5万人次，其中镇外就医病人占比达14%——周边乡镇的群众也愿意来。

养老服务中心里，23名老人在这里安享晚年。房间窗明几净，护理人员随叫随到。每天下午，老人们三五成群地在院子里晒太阳、聊天，笑声不断。从看病到养老，15分钟医养圈让“病有良医、老有颐养”不再是口号。

熊家老街的青石板路，经过原样保护性整修，依然保留着岁月的肌理。衡山机械厂遗址、石公石母的自然风光，成了年轻人周末打卡的去处。历史与现代在这里悄然对话。

更鲜活的文化供给在街头巷尾展开。“黄葛树之声·理响熊家”理论微宣讲，把党的政策用方言土语送到群众身边。金龙文苑内，红岩展厅、战斗英雄平太信生平事迹馆、青少年活动之家陆续开放，暑期公益课堂服务了120余人次。

教育、医疗、文化，这些看似平常的公共服务，在熊家镇被编织进15分钟的时空半径里。群众推开门、走几步，就能触达——这或许就是“幸福”最朴素的注脚。

站在新的起点上，熊家镇将深入贯彻区委关于推动城郊镇与城区同城化发展的部署要求，坚定实施城乡融合共同繁荣行动，着力打造“15分钟高品质生活服务圈”，朝着“一点四镇”（万开云同城化发展重要节点，产业强镇、职教名镇、固安重镇、和美新镇）的美好愿景阔步前行，为万州建设全市重要城市副中心贡献力量。

重庆法治报记者 罗翠  通讯员 张洁

原标题：15分钟，“圈”出稳稳的幸福……——重庆市万州区熊家镇以党建引领城乡融合发展纪实

编辑：程迷静    责编：覃蓝蓝     审核：赵蕾

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