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推行免费学前教育!国务院最新部署:各地尽快细化工作方案
2025-07-25 22:55:59 来源:北京青年报

北京青年报消息,据《新闻联播》报道,7月25日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,部署逐步推行免费学前教育有关举措。

这是今年政府工作报告中提出的重要民生举措。

“指导各地尽快细化工作方案。”此次国常会已经做出了最新的部署。

学前教育是基础教育的起点。

从此前的“推动学前教育普惠发展”到现在的“逐步推行免费学前教育”,背后有多方面考量。

一方面是我国学前教育发展水平的变化。

多年来,我国学前教育已经经历了从“普及”到“普惠”的过程。

2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》发布,最早明确了“基本普及学前教育”的发展目标;同年,国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》,正式提出“普惠性”的说法。

教育部公布的《2024年全国教育事业发展统计公报》显示,全国共有幼儿园25.33万所,其中普惠性幼儿园22.10万所,占全国幼儿园的87.26%;共有学前教育在园幼儿3583.99万人。普惠性幼儿园在园幼儿3283.19万人,占全国在园幼儿的91.61%。

《中国教育报》报道指出,通过实行4个学前教育三年行动计划,我国已基本解决“入园难”问题。

与义务教育一样进入“免费时代”,这是学前教育进入高质量发展新阶段的重要标志。

另一方面是我国经济社会发展水平的变化。

此次国常会提到,逐步推行免费学前教育“是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措”。

让更多的孩子接受良好的早期教育,也是培养创新型人才、建设人力资源强国的重要措施。

1月印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,首次将“探索逐步扩大免费教育范围”纳入国家教育发展战略;

3月,全国两会期间,国务院政府工作报告首次提出要“逐步推行免费学前教育”;

6月施行的《中华人民共和国学前教育法》规定,有条件的地方逐步推进实施免费学前教育,降低家庭保育教育成本”。

推行免费学前教育可以更好满足人民群众从“有园上”到“上好园”,从“幼有所育”转向“幼有优育”的需求,进一步缩小地区、城乡教育差距。

同时,生育、养育、教育往往“一体联动”,免费学前教育能为普通家庭减负、降低家庭保育教育成本,有利于破解“不想生、不敢生”难题,促进人口长期均衡发展。

民有所呼、政有所应。

免费学前教育如何推行?“逐步”是关键。

这意味着政策的落地需要一定时间和条件,全国各地也不是同时落地,必须考虑地区间的差异与现实需求。

2024年我国GDP较上年增长了5%,财政性教育经费占GDP总值一直高于4%,为推行免费学前教育提供有力的财政支持。2025年,中央财政加大了中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度,优化教育支出结构。

此次国常会提到,“要指导各地尽快细化工作方案,按照分担比例安排好补助资金,确保按时足额拨付。”

同时还要求:

要加强动态监测评估,科学核算办园成本,统筹好公办、民办幼儿园补助政策,做好家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体政策衔接和兜底保障。

要统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素,坚持保基本保普惠原则,进一步完善学前教育投入机制,加强基础设施建设,改善幼儿园教师待遇,提升办园质量水平。

要加强学前教育监督管理,严格落实监管责任,规范办园行为,切实守护好在园儿童身心健康。

原标题:推行免费学前教育!国务院最新部署:各地尽快细化工作方案

编辑:陈璐    责编:王光建     审核:廖异

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