2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，明确了成渝共建西部金融中心的目标任务。
2021年12月印发的《成渝共建西部金融中心规划》，提出建成立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心，为成渝地区金融发展确立了目标、定位、方向和路径。
3月6日，住渝全国政协委员联名提交了《关于支持成渝共建西部金融中心的提案》，为两地共建西部金融中心提出“金点子”。
三方面不足
建设西部金融中心是党中央赋予成渝地区的重大使命。该联名提案列出与建设目标任务相比还存在的一些不足。
一是统筹协调机制方面。金融事权主要在中央，现有的成渝共建西部金融中心工作领导小组，若没有中央金融管理部门的继续大力支持，面临统筹推进力度不够、争取政策突破渠道不畅等情况。
二是金融聚集辐射方面。与西部金融中心定位相比，成渝地区缺少全国性法人银行等金融机构和金融基础设施，地方法人银行等金融机构和小贷等地方金融组织不能跨省市展业经营，跨境资本配置能力还不强，难以形成聚集辐射效应。
三是资金和人才资源方面。成渝地区高端金融人才欠缺，难以满足金融中心建设需求。
五方面建议
一是建立中央层级的统筹协调机制。
建立由国务院领导牵头的统筹协调机制，并在人民银行设立办公室。
二是在成渝地区布局重大金融基础设施、重要金融机构。
设立专项资金用于重大金融基础设施和重要金融机构建设投资；谋划布局证券、期货类的新型全国性创新型交易所，推动全国性证券交易所设立分中心、备份中心。
推动央企设立资金运营管理中心；推动国际货币基金组织、新加坡证券交易所设立办事处。
三是支持推动成渝地区金融市场和监管区域一体化。
允许城商行等金融机构、地方金融组织在成渝地区试点跨区域展业；组建立足成渝、服务西部的跨行政区域经营的商业银行；下放川渝两地金融机构互设分支机构、专营机构等事项的审批权至省级监管机构。
四是积极在成渝地区推动金融开放创新。
加快推动中新“理财通”“债券通”业务方案出台，支持开展“中新通”业务探索；加快研究批准中新基金互认试点，推动在中新互联互通项目下设立中新合资证券机构。
五是加大对西部金融中心建设的人才支持。
从中央金融管理部门选派干部组成金融专家服务团来渝挂职支持西部金融中心建设；指导成渝地区建设国际金融人才港；以重庆高校金融系为基础设立国家级金融研究平台。
上游新闻记者 郭发祥
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