共享汽车违章，建议实行人车分离式执法

全国人大代表、重庆盼达用车公司CEO高钰

全国两会期间，全国人大代表、重庆盼达用车公司CEO高钰结合自身所从事智能共享行业的创业经验，围绕共享经济、共享出行的产业发展，拟定并提交了她的建议：完善共享经济政策法规，促进智能共享产业发展。

建议共享汽车交通执法人车分离

“现行法规与共享经济模式存在不适配的问题。”根据多年的行业经验积累，高钰提出针对共享经济在交通、税收等法律法规方面，构建更为细致、包容的税收法律体系和管理方式的建议，希望以此为共享经济健康、有序发展，提供和谐的法制环境保障。

在交规执行流程方面，高钰建议从国家层面针对共享化使用的车辆进行差别化执法流程，通过交管违章信息与出行平台的数据对接，实现“人车分离”的交通执法，改善目前交通违章的处理对应车辆而非使用者的状况。

高钰关注的另一方面的重点则是税务问题。她认为目前国家税收政策法规与创新的现代服务业模式之间存在斟酌的空间，特别是在共享出行缴税主体是“物”还是“务”（服务）的问题上，值得进一步研究探讨。

盼达用车

建议建立“共享经济信用体系”

据统计，截至2018年1月，盼达用车累计投入运营的新能源汽车已超过16000台，累计用户数近250万，成为目前国内注册用户数量最多、国内投入运营车辆规模最大的分时租赁项目之一。

随着规模的不断扩大，对于共享经济发展中资源方和使用者之间可能出现的信用风险，高钰同样表达了自己的思考。

她说，信用体系的建立需要多方协作，包括共享经济运营平台、用户、相关监管机构、以及拥有征信信息基础的机构。她建议由政府牵头，各类共享经济平台乃至全社会予以配合建立和持续完善“共享经济信用体系”，逐步确立统一规范的信用信息采集和分类管理标准。

高钰认为，这样不仅可以保障共享经济长远发展，也对塑造诚信社会产生积极影响。

建议尽快制订无人驾驶法律法规

作为国内首个“无人驾驶”商业落地应用项目的运营方，盼达用车计划在2018年大力投入“无人驾驶”的测试，在两江新区率先开展国内行业内首个无人驾驶商业化的运营试点，实现“车来找人”的应用场景。

针对共享出行的无人驾驶技术，高钰建议需从国家层面对无人驾驶相关的技术研发、产品性能测评和商业化应用做好顶层设计和科学规划。

“要继续支撑我国共享经济在全球保持引领，离不开新技术的快速应用，特别是人工智能相关技术的制度性保障。”对此，高钰建议尽快制订无人驾驶相关的法律法规，促进人工智能领域从“芯”-“端”-“云”到“用”这个产业生态全方位形成国际领先。

上游新闻记者 杨野