原本采购价格为每斤18.5元的肉，被改为185元，如此荒诞的一幕竟然出现在重庆市九龙坡区机关食堂。据中央纪委国家监委网站24日消息，2019年4月，重庆九龙坡区委第二巡察组进驻区机关事务管理局开展巡察，在抽查该局管理的机关食堂采购财务凭证时发现，食堂采购食材单价和数量太不符合常理：猪肉一斤185元、折耳根一斤445元、儿菜一天就要采购1776斤。
如此违反常识的天价肉菜报账单，将机关食堂物资采购乱象暴露无遗。调查显示，该区机关事务管理局原副局长周某、工勤人员胥某、聘用人员贺某利用管理食堂日常运营的职务之便，盯上了货物采购的“肥肉”，伙同食堂供货商袁某采取虚假填报货物价格、数量等方式大肆套取并私分公款。
那么问题来了，天价猪肉、天价折耳根，是如何一路闯关进了机关食堂？恐怕与监管的失守脱不了干系。报道称，承担“看门人”责任的区机关事务管理局，放松了监管责任，原本严格的审批变成了程序性报备，导致机关食堂在物资采购中，拥有了巨大的自由裁量权，进而成为周某等人进行权钱交易的筹码。监管的缺位，导致权力缺乏约束，喂养了周某等人的贪腐野心和“胆量”。
不仅如此，对于包括机关食堂在内的采购行为，《政府采购法》有明确的监督约束条款。其中就提到，经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。同时，审计机关应当对政府采购进行审计监督。职责分任是为了制衡与监督，事后审计也是一种有效监管。不难看出，这一监督约束条款在上述食堂的采购工作中，也是形同虚设。
防止食堂采购腐败，必须建立完善的管理制度，加强对关键环节的控制，堵塞各种漏洞，保证机关食堂管理制度化、规范化、阳光化。同时，强化监督加大惩处。各单位应将食堂开支纳入单位财务监管范围，各级纪检和审计机关应将各单位食堂开支作为监督检查的重点。
总之，要将权利关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，才能杜绝天价采购单乱象。
上游新闻评论员 龙春晖
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