涪陵区副区长董代文：确保教育支出逐年只增不减

重庆日报消息，9月29日，围绕学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话和大会精神，重庆市涪陵区副区长董代文在接受重庆日报记者专访时表示，涪陵区将始终坚持优先发展教育不动摇，妥善解决好“城市挤”“乡村弱”问题，到2020年基本消除义务教育56人以上大班额。

连续6年实现“三个增长”和“一个比例”

重庆日报：习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话后，涪陵区是如何学习贯彻的？

董代文：习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，高屋建瓴、博大精深，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育指明了前进方向、提供了根本遵循。涪陵区将聚焦“幼有所育、学有优教”，优先规划教育发展、优先安排教育投入、优先保障教育用地、优先引进教育人才、优先落实教师待遇、优先解决教育问题，深层次推进教育改革，高水平发展各类教育，全方位提升育人质量，统筹推进城乡教育一体化、教育信息化和教育现代化，加快建设重庆市教育强区。

重庆日报：教育优先发展，投入是基础。近年来，涪陵区对教育投入基本情况怎样？

董代文：近年来，涪陵区把大幅增加教育投入作为建设重庆市教育强区的重要保障，2012年至2017年底，全区公共财政教育经费总投入93.7亿元，占地方财政收入546.5亿元的17.2%，连续6年实现“三个增长”和“一个比例”。所谓的“三个增长”是指：政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；生均教育费用逐步增长；生均公用经费逐步增长。“一个比例”是指：各级财政支出总额中教育经费所占比例。教育投入的增加，极大地改善了学校办学条件，提升了涪陵区教育品牌效应。

城区义务教育学校大班额仍较突出

重庆日报：党的十八大以来，涪陵区坚持教育优先发展战略取得了哪些成绩？又暴露出哪些不足和问题呢？

董代文：党的十八大以来，涪陵区紧紧围绕建设重庆市教育强区工作目标，抓改革谋发展，抓内涵提质量，抓均衡促公平，教育事业取得长足发展。目前，全区学前三年毛入园率达91%，普惠率达84%；义务教育入学率达100%，巩固率达97.7%；高中阶段毛入学率达99%；合并、托管、合作办学模式改革入选《重庆市全面深化改革案例选编》，基础教育课程改革经验得到教育部基础教育课程教材发展中心充分肯定，成功创建国家义务教育发展基本均衡区。高等教育加快发展，长江师范学院应用型大学学科骨架基本成型，重庆工贸职业技术学院成功创建市级示范高职院校。

与此同时，我们也清醒地认识到，涪陵区教育发展还不够均衡，学前教育公办幼儿园占比偏低，城区义务教育学校大班额仍较突出，高等教育数量与涪陵区城市发展定位还不协调，需要我们加大工作力度加以解决。

七大措施统筹提升城乡育人质量

重庆日报：坚持教育优先战略，办好人民满意教育，您觉得重点应该放在哪里呢？

董代文：就义务教育方面来讲，就是城乡义务教育要一体化发展；办好学前教育、特殊教育、网络教育，普及高中教育。加强教师队伍的建设，使教师整体素质全面提高。今后，我们将按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，紧扣坚决打好“三大攻坚战”，深入落实“八项行动计划”，认真做好构筑绿色屏障、发展绿色产业、建设绿色家园“三篇大文章”等重点任务，将教育摆在更加突出的战略地位，以更高标准、更严要求、更大决心，把教育作为建设高质量发展、高品质生活的美丽涪陵幸福涪陵的基础工程抓紧抓好，让全区人民享受到更优质更公平的教育。

重庆日报：具体来讲，涪陵区准备从哪些地方入手呢？

董代文：一是加强顶层设计，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持优先发展教育不动摇，按照党的十九大部署，以新发展理念统筹各级各类教育事业发展，深化教育领域综合改革，加快建设学习型社会。

二是对标标准化学校建设要求，优化调整校点布局，妥善解决好“城市挤”“乡村弱”问题，到2020年基本消除义务教育56人以上大班额。

三是坚持把教育放在民生之首，优先落实教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

四是将对标“四有”好教师标准，积极推行师德考核负面清单制度，选树一批师德楷模，发挥好表率作用；深化新时代教师队伍建设改革，不断提升教师专业素养和执教能力；进一步完善奖优罚劣的绩效工资分配制度，增强教师职业自豪感和幸福感，激发教师干事创业动力。

五是持续深化合并、托管、合作办学模式改革，依托区域名校打造一批优质教育集群，让老百姓子女就近入好园、上好学；引导民办教育办出一批有特色、有影响的名校，满足人民群众多样化教育需求；巩固提升国家课改实验区成果，完善具有涪陵特色的地方课程、校本课程体系，积极打造高效课堂，统筹提升城乡育人质量。

六是坚持德育为先，扎实抓好争做“社会主义合格接班人”活动；大力发展素质教育，促进学生人人成才、个个出彩；紧贴产业发展趋势，积极推行现代学徒制人才培养模式，让学生就好业。

七是多措并举关心关爱特殊群体，加快推进特殊教育学校教学楼建设，扩大高中阶段残疾学生职业教育覆盖面，积极推进进城务工人员随迁子女就近入学，“一对一”关爱留守儿童，确保应读尽读、应助尽助。

重庆日报记者 匡丽娜

原标题：涪陵区副区长董代文： 确保教育支出逐年只增不减