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10月11日，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案》，强调要积极培育重点消费领域细分市场，进一步激发居民消费潜力。

专家认为，此时出台方案有利于扩大消费规模，增强消费在经济发展中的基础性作用。

消费已成当前我国经济增长主要驱动力

商务部研究院流通与消费研究所副主任 关利欣：更加突出消费在社会再生产中的地位，不仅能够拉动经济增长，也能够引领生产和流通，从供需两侧同时发力，促进消费转型升级。不仅包括了对商品的绿色、智能化，这些实物消费的转型，也包括对服务消费供给的扩大。

《方案》提出了2018－2020年实施的六项重点任务。包括进一步放宽服务消费领域市场准入，制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案；完善促进实物消费结构升级的政策体系，大力发展住房租赁市场；促进汽车消费优化升级，继续实施新能源汽车车辆购置税优惠政策等。

商务部研究院流通与消费研究所副主任 关利欣：新的发力点主要集中在服务消费领域，进一步推动旅游、养老服务，文体等方面的服务，进一步放开市场准入，会调动市场和企业的积极性。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微：服务消费的供给方面也恰恰是过去体制改革过程中相对比较滞后的方面。所以这次把服务消费放在了非常突出的位置，而且是从准入、制度建设和相关促进机制方面，给服务消费注入新的动力。

此外，《方案》还提出，要推动消费税立法，制定出台新个人所得税法相关配套制度和措施，同时深化收入分配制度改革。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长 王微：对于低收入人群来讲，还是要加强收入分配和社会保障制度方面的建设，提供社会安全网，让所有的老百姓都能够放心消费，有能力消费。

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