6月15日，上游新闻记者从重庆市市场监管局获悉，为进一步优化营商环境，助力市场主体纾困解难，市市场监管局、市药监局、市知识产权局联合推出7个方面26条措施，着力帮助市场主体渡难关、增信心、促发展。政策执行期自发布之日起至2022年12月31日。
门槛更低：最长歇业3年随时恢复营业
在完善市场主体注册登记措施方面，着力畅通市场主体准入准营退出渠道。
放宽经营场所登记条件，企业生产经营场所与住所属同一区县市场监管局登记管辖区域的，允许其申请经营场所备案，免于办理分支机构登记。
同时，推行个体工商户自由灵活流转，允许原经营者注销登记和新经营者注册登记两项申请同步办理。推行企业办事“一照通办”、食品生产许可“一证多址”。
此外，稳妥实施市场主体歇业登记，可办理最长不超过3年的歇业备案，随时恢复营业。推动企业跨区县迁移快速办理，企业仅需向迁入地登记机关提交申请即可办理。继续实施个体经营者豁免登记。
对受新冠肺炎疫情影响的被抽样生产者、销售者延长复检手续期限，复检异议受理时限自隔离、封控等措施结束之日起开始计算。延长化妆品相关信息补录等时限，延长至疫情影响消除后3个月内完成。延长固体饮料企业剩余包装材料使用时间至2022年12月31日。
流程更简：市场监管等年报事项“多报合一”
在简化行政许可办理流程方面，着力“减环节”“减流程”“减材料”。
例如，改革计量器具检定方式，推行智能电能表延期使用和生活用燃气表水表计量器具出厂检定、首次检定合并实施，企业内部使用的最高计量标准器具不再实行强制检定。
检验检测机构可自行修改资质认定系统人员信息。对符合条件的企业进口免CCC认证产品目录内的产品，免予证书申请和审核。
同时，开展药品批发零售一体化经营试点，允许试点企业在《药品经营许可证》上载明药品批发、零售连锁两种经营方式。
推进涉及市场监管、社保、商务、税务、海关等年报事项“多报合一”，实现企业数据“一口填报、信息共享”，减轻企业填报负担。企业可通过“渝快办”平台随时随地查询下载企业登记档案，开通破产企业档案查询下载功能，便利破产企业管理人查询下载破产企业的登记档案。
此外，畅通药品审评审批通道，支持药品流通领域新模式新业态发展。支持生物医药企业发展，精准对接重点企业、重点项目，加强专业指导和技术帮扶。建立商标快速审查机制，提供商标预检索服务，开通绿色审批通道。商标转让平均审查周期将压减至1.5个月，商标变更平均审查周期保持在1个月（电子申请24天）。
补贴更给力：重拳整治涉企违规收费行为
针对小微型餐饮经营者发展，免费提供3个月“互联网+明厨亮灶”摄像头试用，增加商户对外展示流量，赠送食安封签、网络店铺美工设计、网络经营培训等服务。推进监管首仓规范提升，向进口冷链食品监管首仓进行补贴。
对上年度应纳税所得额低于100万元的企业，给予专利申请费、复审费85%的费用减缴。市计量质检院、市特检院对复工复产企业送检的计量器具、特种设备，按50%收取检验检测费用，市食药检院对中药材（饮片）33种农药残留项目检验按正常收费标准的40%收取费用，食品委托检验按正常收费标准的50%-70%收取费用。市场监管部门将持续开展涉企违规收费专项整治，严查各类违法违规行为。
在创新监管机制方面，着力实施包容审慎监管。推广运用行政提示、行政约谈等“柔性执法”方式。完善“山城有信”平台，采取差异化监管措施，减少对市场主体正常经营活动的打扰。对因非严重违法失信行为被纳入信用记录并申请信用修复的企业，依照有关规定和程序及时予以修复。
上游新闻记者 严薇
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