截至8月末，全国小微企业贷款余额32.7万亿元，同比增长12.6%，比各项贷款增速高0.3个百分点。

在昨日举行的“银保监会进一步提升银行业和保险业服务实体经济质效”发布会上，银保监会新闻发言人肖远企表示，要使银行敢贷、愿贷、能贷，进一步加大对小微企业、民营企业的资金供给，打造“银企命运共同体”。

据肖远企介绍，自今年年初以来银保监会高度重视小微企业和民营企业融资问题，对相关情况和问题进行细致调研，从盘活存量、用好增量、短期窗口指导和中长期机制建设结合等各方面采取措施，取得了一些成果。

“挤”“腾”“挖”， 盘活存量体

“挤”就是挤出信贷资源用于小微企业和民营企业。具体而言，首先是从过度授信的大企业中挤，对大型企业存在多头授信、过度授信、占用过多的信贷资源，挤出一部分用于小微和民营企业；其次是从“僵尸企业”中挤，要求银行保险机构退出“僵尸企业”，不再向其提供信贷资金；最后是从通道占用的资金中挤，把通道占用的脱实向虚的资金挤压出来，用于支持实体经济。

“腾”，就是腾出更多的信贷资源用于民营企业和小微企业。一方面是加大银行机构不良资产的处置力度，通过现金清收，核销、批量转让等方式把不良资产清理出去，腾出更多的新的信贷空间，投放到小微和民营企业，以及制造业、高新战略性产业里面去。据肖远企透露，1至8月份银行业金融机构已经处置了8000多亿元不良资产，腾出很多信贷空间。另一方面是通过债转股的形式，将对企业的信贷资金转债为股，实施对企业的持股，腾出相应的信贷空间。据了解，截至目前，债转股签约金额已经达到1.7万亿元。

“挖”，就是挖掘银行保险机构的潜力。向管理要效益，通过银行保险业自身管理水平的提升来挖掘内部的潜力，盘活存量资金。

用好增量，“两增两控”长效指导

在用好增量方面，肖远企以上月发布的《关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知》为例，表示要疏通货币信贷传导机制，把“淤积”在金融体系内部的资金以最快的速度、合理的成本投向实体经济，特别是小微企业和民营企业。同时，整合内部资源，让银行保险资金尽量向小微企业和民营企业倾斜，增加占比的同时，压降成本。此外，要提高资金的使用效率，把资金真正用在刀刃上，用在实体经济真正需要的地方。特别是对那些暂时遇到困难、但又有发展前景的企业，还有目前受到贸易摩擦影响的企业，向这些倾斜，提高资金的使用效率。

在窗口指导方面，关于银保监会今年对小微企业贷款“两增两控”的目标要求，肖远企表示，目前“两增”已经实现。在“两控”的控制成本方面，银保监会要求大中型银行带头发挥“头雁效应”，制定自身对小微企业利率目标，压降成本；在控制风险方面，要求银行机构不要盲目地对暂时遇到困难的企业抽贷、压贷和断贷，要形成“银企命运共同体”，帮助他们走出困境。

此外，肖远企还介绍到，银保监会要求通过长效机制建设来稳定甚至增加对小微和民营企业的信贷支持。银行通过建立联合授信机制，共同对企业融资需求进行诊断与讨论，给予合理的资金支持，防止企业盲目扩张，帮助企业合理控制杠杆率。成立债权人委员会，帮助暂时遇到困难的企业的债权人形成合力，帮助企业走出困境。

“敢贷”“能贷”“愿贷”

在发布会现场，肖远企强调，银保监会注重让银行建立“敢贷、能贷和愿贷”的长效机制。

所谓“敢贷”，是要求银行建立尽职免责和纠错容错机制，理清制度细则，对不合理条款及时修订；“能贷”，则是银行要注重积累足够的资源，包括信贷和资金等，向小微和民营企业倾斜。同时要求银行内部员工有足够的能力来发现新的增长点，为企业服务；“愿贷”，主要是指银行要从激励机制入手，包括对考核体系的重新审视、梳理和修订，让负责小微和民营企业信贷、风险管理的员工享受与他们所付出的精力、所承担的责任相匹配的激励措施。

此外，肖远企还就“无还本续贷”进行了解释。他表示，无还本续贷是针对小微企业推出的一项政策，对于流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。符合相关条件和标准的，经银行审核合格后可以办理续贷。

“无还本续贷不是你借了贷款不需要还本了。它是针对一个企业从银行借款快到期的时候，如果还想继续从银行贷款，我们要求银行在到期之前提前对这家企业进行贷款审查。”肖远企解释，这项政策的重点是要求银行提早进行审贷工作，压缩贷款的时间间隔，提高资金周转效率。他强调，审贷的标准还是按照正常的贷款流程，按新发放贷款审核。（来源：农村金融时报）

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