中国新闻周刊消息,8月28日下午,日本首相安倍晋三在官邸举行记者会,明确了提前卸任首相的意向,原因是“自身健康状况恶化,难以继续履行首相职务”。
8月17日和24日,安倍罕见地连续两周接受体检。2007年,安倍在首次出任首相时,就曾因痼疾溃疡性大肠炎而提前卸任。
自2012年12月第二次入主首相府以来,有着“安倍独大”之称的政府已经走过了约7年零8个月,安倍本人也成为日本任期最长的首相,而他的这届任期原本是要到2021年9月。
对于在新冠疫情下的这次辞职,65岁的安倍 “向各位国民由衷致歉”。他还强调,将不设临时代理首相,继续执政直到选出继任者。安倍还表示不考虑退出政界,在下届众院选举时, “将作为一名议员参加”。
安倍辞职,最直接的原因就是身体不允许了。7月份日本媒体曝出安倍吐血的传闻,8月,安倍两次进医院进行非例行的身体检查,一次7小时,一次3小时。
虽然安倍本人和首相官邸一直否认并强调安倍执政能力无大碍,只是疲劳过度。但在野党不依不饶,甚至搬出宪法,要求安倍召开临时国会,解释病情和疫情对应。此外,在国会休会期间还可以坚持,一旦召开国会,估计病情是瞒不过去的。
8月28日记者会的定位,就是疫情说明和安倍本人的病情说明。没想到先于记者招待会,NHK就率先报道了安倍即将宣布辞职的消息。
另外一方面,疫情以来,安倍政府在应对上乏善可陈,以“安倍口罩”为代表的昏招不断,导致内阁支持率持续下降,媒体和观察家们都认为安倍政权时日无多了。不过因为有第一次出任首相时的称病辞职,外界多认为安倍会熬到熬不住为止。
几天前,安倍刚刚又创下一项记录,成为日本宪政史也就是明治维新以来连续在位时间最长的首相。其实,加上首次出任首相的时间,安倍早就成为执政时间最长的首相,但是作为单任首相,他直到本月24日,才超越了佐藤荣作,也是安倍的外叔祖、其外公岸信介的亲弟弟。
作为史上任职时间最长的首相,安倍恐怕是不甘心就这么引退的。去年以来,安倍一直在寻找奥运之外的政治遗产。但在奥运前途不明的情况下,对俄没有和平条约和领土的进展,对华没有元首互访和东海的互信,对韩则开启了贸易战模式。
在首次出任首相时,安倍就曾大刀阔斧的开展其历史修正主义,也推出了安倍经济学,但更热衷历史和政治,比如说把防卫厅升格为防卫省。不过,社会上的阻力和党内的掣肘,使得安倍举步维艰,在大选前政绩乏善可陈,输掉了大选,只是安倍选择的不是引咎辞职,而是称病辞职,甚至被认为是有赌气的成分。
“二进宫”以来,安倍继续主打安倍经济学,政治和历史问题上也动作不断。在参拜靖国神社被奥巴马政府公开表示失望后,他更加小心地平衡经济和外交。在对华上,安倍也是“两面派手法”,赢得了赴日华人游客的爆买,支撑了安倍经济学。但人算不如天算,疫情一来,安倍经济学辛辛苦苦七八年,一觉回到出发前。据日本经济新闻调查和估计,日本经济损失巨大,恢复起来则需要五年时间。
在主打的安倍经济学陷入困境的局面下,安倍可能选择的是换个角度看问题:与其想着多留政治遗产,不如去减少政治遗憾。换人换思路,对安倍本人是一个解脱,也成全了他超过外叔祖不多的“政治美学”,更给自民党后浪和日本国民带来希望。
至于谁是安倍的继任者,日本媒体的一项民意调查显示,众议员石破茂作为下一任首相候选在民间呼声最高。石破算得上是安倍的“宿敌”, 2012年自民党总裁选举时,第一轮票数第二的安倍逆转石破茂,在第二轮投票中惊险获胜。
但日本媒体从安倍身边人获得的爆料显示,安倍及其派系绝对不会让石破茂成为其后任者的。虽然石破茂在民间以及自民党地方组织中大有人气,但是根据自民党总裁选举的规则,以及现在自民党各派的关系来说,不管对手是谁,会给石破投票的两院议员顶多不到150人。
自民党的党规规定,在上一任总裁届满时举行的自民党大会上,自民党所属的众议员和参议员每人一票,地方议员和普通党员党友也可以通过邮寄投票,他们拥有和两院议员相同的票数。比如2018年的自民党总裁选上,议员票405票,党员票也同样是405票。第一轮选举中获得半数以上票数的人当选党首,如果第一轮没有人获得半数,第二轮投票里,得票数最多的两人角逐,有投票权的只是两院议员。
日本媒体则多认为,安倍的意中人是日本自民党政务调查会长岸田文雄,因为岸田在2018年的总裁选举时没有出头而是选择支持了安倍,因此安倍和副首相麻生太郎都想让岸田接班。不过,在应对新冠疫情的过程中,岸田在派发纾困金等政策上受麻生的影响,前后不一致,得罪了联合执政的公明党,再加上又一直觊觎干事长宝座,和现任干事长二阶俊博及其派系关系也十分差。
而作为安倍“危机管理大管家”的内阁官方长官菅义伟,从来不表露对首相宝座的野心,行动上很“诚实”,一步一个脚印的稳扎稳打。虽然疫情前就传出安倍和菅义伟关系变差一说,甚至在疫情的应对上也有二人不合作导致疫情加剧的说法,但现在无论从美国等外部因素以及党内力量平衡来看,菅义伟的能量越来越强。
菅义伟虽然不属于任何派阀,但是他在无派阀议员里有很高人气,同时以他为首的各个派阀议员都有参加的议员联盟也有100人以上。但菅义伟的年龄则是短板,他比安倍还大,现在已经71岁。
此外,安倍所属的细田派里还有原防卫相稻田、原教育相下村等几个人虎视眈眈。
不属于任何派系的现任防卫相河野太郎则也是不得不提的人。河野很有人气,日本人认为他敢说敢做。不过这两年,河野太郎的出格举动一个接着一个,尤其是疫情后,率先提出加入“五眼联盟”,又说装备攻击型导弹无关中韩,最近更曝出了要坐自卫队军机从空中“视察”钓鱼岛的计划,但最终还是中途放弃了。
要做日本首相,美国的支持不可或缺。安倍政府与特朗普政府的关系毋庸置疑,但是安倍和美国民主党总统候选人、美国前副总统拜登则是存在嫌隙的。当年拜登作为副总统,是头一个明确表示日本和平宪法是在美国的帮助下制定的,言下之意是绝不容许日本自主修宪。而自主宪法是安倍的夙愿,也是安倍四次成功当选首相的底牌。对于日本自民党接下来的政局以及谁成为安倍接班人,11月美国大选结果的出炉也是一个关键因素。
(作者系日本国立横滨大学北京中心主任、美国夏威夷大学客座研究员)
原标题:安倍 “病退”:打败他的不只是病情,还有疫情和政情
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