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巴以冲突进入第7天,战事升级与停火协议,谁来得更快?
05-17 06:14:43 来源:上观新闻

上观新闻消息,16日,巴以冲突进入第7天,战事毫无减弱迹象。继前一天轰炸加沙媒体大楼后,以色列16日将目标锁定哈马斯领导人住所。哈马斯方面也还以颜色,向特拉维夫和以色列南部城市发射多枚火箭弹。

灼热火光的背后,是一连串冰冷的数字:加沙卫生官员说,冲突一周以来当地已有至少149人死亡,包括41名儿童。以色列方面称,截至当天已有10人死亡,包括2名儿童。受冲突触动,欧美多地15日爆发示威活动,声援巴勒斯坦。

分析认为,本轮冲突因多种因素叠加而起,既涉及领土、宗教权利等巴以间最敏感问题,也受到双方国内政治的影响,还与美国偏袒以色列、影响国际调停进程有关。至于事态发展,专家判断,冲突升级不符合巴以双方利益,因此以色列发动地面战争、其他中东玩家介入战争的可能性相对较小,巴以仍有达成停火协议的希望。

双方都没“收手”

由于以方限制巴民众前往宗教圣地、将部分巴勒斯坦人赶出家园等原因,5月10日以来,巴勒斯坦民众与以色列警察在耶路撒冷老城圣殿山(穆斯林称“尊贵禁地”)爆发严重冲突,随后巴以大打出手,被视为2014年加沙战争以来的最大规模冲突。

连日来,双方你来我往,招招见血——加沙地带武装人员向以色列发射约2000枚火箭弹,占到2014年加沙战争总弹药倾泻量的三分之一。以色列以炮击和空袭回应,对哈马斯火箭弹发射器、军事据点、军官藏身处发动定点清除,击毙近百名哈马斯武装分子。连绵战火之下,老百姓最遭殃,巴以都有平民死伤,约1万名加沙居民流离失所。

“全世界的目光都在盯着加沙,想知道军事冒险何时有个了局。”《以色列时报》说。但周末的一系列事态表明,局势依然胶着。

15日,以军轰炸加沙西部一处难民营,造成至少10名平民死亡。以军还将空袭目标对准加沙地带一栋媒体办公大楼,声称那里有哈马斯军事分支的办事处。这幢被轰塌的12层高楼也是美联社、半岛电视台等媒体的分支机构办公地。新闻机构对此愤懑,美联社社长发声明表示“震惊”,半岛电视台控诉以军犯下“战争罪”。

为报复以方“炸楼”,哈马斯16日清晨向以色列南部地区发射火箭弹。而以军也继续定点清除行动,当天空袭摧毁哈马斯在加沙地带领导人叶海亚·辛瓦尔的住宅。不过空袭时辛瓦尔未在家。

“事态的严重程度,让美国拜登政府的外交政策受到紧急考验。”美国财经媒体CNBC称。15日,拜登分别与以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦总统阿巴斯通电话。在两次通话中,拜登均提及支持通过“两国方案”解决巴以问题。CNBC注意到,与拜登通话后,内塔尼亚胡并无“收手”打算,表示军事行动仍将继续下去,直到达到目标为止。

冲突为何不停

为何此轮冲突烈度减不下来?

分析人士指出,首先,本轮冲突涉及领土与定居点、圣地归属与宗教权利等诸多巴以间最敏感问题,又发生在斋月这一敏感时间点,这些因素叠加导致冲突迅速升级。

其次,巴以各自政局也与冲突密切相关。复旦大学中东研究中心研究员孙德刚认为,从以色列角度看,内塔尼亚胡组阁失利,官司缠身,希望继续担任看守总理,乐见2年内第5次大选。这些动机促使以色列右翼大打民族牌,阻止巴勒斯坦人的宗教活动,挑起冲突。

“但以色列没想到的是,哈马斯反应如此强烈,发射约2000枚火箭弹,射程也比以往有所提高。”孙德刚说,“这是因为哈马斯憋着股气——阿巴斯推迟了原定于5月举行的、15年来的首次巴勒斯坦大选。哈马斯认为阿巴斯对以色列妥协,巴以问题被边缘化,因此它急于展示超强硬的态度,以获得约旦河西岸选民支持。”

再次,美国特朗普政府偏袒以色列的政策也埋下祸根。特朗普政府将驻以使馆迁至耶路撒冷,承认耶路撒冷为以色列首都,默许以色列在东耶路撒冷地区建立犹太人定居点,后又撮合阿拉伯国家与以色列建交,分化阿拉伯世界……

“内塔尼亚胡要好好享用特朗普政府送的礼物,他想抢时间造成既成事实——在拜登政府支持的‘两国方案’实行前建更多犹太人定居点,使东耶路撒冷地区成为以色列‘不可分割的首都’。”孙德刚说。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先同样把冲突原因归为上述几点。他认为,哈马斯方面其实已发出愿意停火的信号,但以色列不答应。原因在于,与2014年加沙七周冲突相比,如今政治背景不同,双方都不能示弱。

“尤其是以色列,绝不示弱,想力保政治目的和军事目的实现。”李绍先解释道,政治目的在于,以色列国内政治处于非常时期,内塔尼亚胡组阁失败命悬一线,说什么也不能让哈马斯成为胜利者。军事目的在于,经过7年时间,哈马斯的军事资产又积累了不少。因此以色列想实现充分打击,瞄准两点下手,一是银行大楼、媒体大楼,意在打击哈马斯形象,二是摧毁敌方地下工事、火箭弹制造点。

另一个与2014年冲突不同的情况在于美国因素。李绍先指出,特朗普偏袒以色列的政策恶果,如今体现了出来。拜登上台以来虽有意回调政策,但显得比较无力,有所缺失。“一方面,特朗普已经走得太远了。另一方面,美国不可能改变支持以色列的一贯政策。这也是此轮巴以冲突持续发展的背景之一。”

何时摁下停火键

接下来冲突走向如何?外界担心的几种战争风险可不可能出现?巴以何时能摁下停火键?

孙德刚认为,虽然以色列正为可能的地面行动做准备,还一度“闹乌龙”传出“地面部队攻入加沙”的消息,但以色列出动地面部队会十分谨慎,不到万不得已不会贸然行事。

“原因在于,第一,控制加沙地带的哈马斯与控制约旦河西岸的法塔赫对巴勒斯坦保持分治状态,对以色列最为有利。如果以色列进入加沙,将导致局势失控。第二,地面部队进入加沙往往造成大规模人道主义危机,就像2009年和2014年那样。以色列将因此备受孤立,欧盟可能也会对它改变政策。”孙德刚说,“因此,围而不攻,可能是最佳策略。”

李绍先认为,在向加沙出动地面部队一事上,以色列一贯纠结:一是担心以军伤亡或士兵被俘,政府会“丢大分”,二是造成加沙大规模人员伤亡的话,“后遗症”承受不起。在他看来,除非特定目标无法达成,以色列才会短暂地、比较浅地进入加沙。

另一种担心是,冲突波及面是否会扩大。以军称,近日有人从黎巴嫩和叙利亚境内向以色列发射火箭弹。

孙德刚认为,迄今伊朗和土耳其反应克制,避免深度卷入巴以冲突。尤其是伊朗出于伊核协议谈判和6月大选考虑,并未利用影响力在以色列北部开辟战线。所以目前以色列主要面对的仍是“两条战线”——与加沙地带武装分子的冲突,以及以色列国内阿拉伯人与犹太人的族群矛盾。

李绍先认为,区域战争几无可能性。以色列周边并无国家愿为巴勒斯坦同特拉维夫开战。黎巴嫩、叙利亚出现的情况只能说明风险有所蔓延。“但风险更大的还是以色列国内族裔矛盾。”

两位专家表示,随着各方开展调停工作,巴以仍有达成停火协议的希望。

李绍先指出,与以往双方最终走向妥协一样,这次也不例外。因为进一步冲突对巴以都不利,内塔尼亚胡在目标达成后,会见好就收。受到多轮打击的哈马斯时间长了也撑不下去,何况它已争取到国际社会对巴勒斯坦处境的关注,预计也会退让。“《以色列时报》15日透露,以色列和哈马斯的一份停火协议正在酝酿,哈马斯提出以方军警撤出阿克萨清真寺等条件。在此时释出这个消息,应该不是偶然的。双方明面上在打,背地里也许正在讨价还价。”

另一方面,各方的斡旋进程也在继续。李绍先说,埃及曾成功斡旋2014年加沙冲突。眼下它的角色依然重要,哈马斯在加沙的唯一出口——拉法口岸在埃及,所以开罗对哈马斯有约束力。而美国助理国务卿帮办也在斡旋。“以色列可能象征性地答应一些哈马斯的条件,如军警撤离阿克萨清真寺,随后双方均宣称在冲突中获得胜利,为停火奠定基础。”

孙德刚认为,巴以就地停火是未来可能的趋向。16日,安理会举行公开会议讨论巴以冲突,目前,各方都在等待会议声明。值得注意的是,美国先前扮演了影响调停进程的角色——由于它偏袒以色列,独家反对其他14国达成的共识,导致安理会的努力数次落空。美国的态度还影响其他一些中东调停机制的作用,例如中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国、俄罗斯)合作。现在就要看内塔尼亚胡的军事目标告一段落后,美方能不能说服以色列罢手。

孙德刚说,中方也在为劝和促谈发挥积极作用,王毅外长等几位高官发表立场,核心主张包括三条:要求双方克制并避免对平民的伤害,坚持“两国方案”,采取多边形式。“通过此次冲突,也能看到巴以问题近年来虽被边缘化,但仍是中东地区最敏感、最复杂的问题。如果不解决,就会成为全球性问题,影响以色列国内、中东地区乃至全世界。”孙德刚说。

原标题:深度|巴以冲突进入第7天,战事升级与停火协议,谁来得更快?

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