日前，上游新闻·重庆晚报慢新闻记者从市公安局交巡警总队获悉，根据公安部部署进一步深化改革，提升交通管理服务便利化工作，交巡警总队公布了简捷快办、网上通办、就近可办等20项交通管理“放管服”改革新措施，9月1日起全部推行。
记者从市公安局了解到，我市交通管理“放管服”新举措在8月1日前先期推出了8项，8月31日前又推出实施了9项，从9月1日起，我市再推3项交管便民服务类措施，至此20项“放管服”改革便民服务新举措将在我市全面推行。据悉，8月1日前先期推出的8项交管便民服务措施市交巡警总队已通过媒体公布并解读，此次交巡警总队将重点解读随后推出的12项举措。
车管互联网服务大厅
9月1日起，将推行这3项便民服务类措施
实行车辆全国“通检”
解读：2014年，公安部推出6座及6座以下非营运载客汽车六年免检、省内异地检车等系列措施，但小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验仍需在机动车登记地办理委托检验手续。自2018年9月1日起，车管部门将全面推行小型汽车、货车和中型客车跨省异地检验，实现全国范围“通检”。申请人可以在机动车登记地以外的省份直接检验，申领检验合格标志，无需办理委托检验手续。对6年内免检车辆，申请人可以跨省异地申领检验标志。
便利车辆异地转籍
解读：改革后，公安部门聚焦群众反映车辆转籍手续繁杂等问题，试点推行非营运小型、微型载客汽车档案电子化网上转递，变群众跑腿为数据跑路。一是转籍档案网上转递。对机动车迁出登记地的，申请人不再需要到迁出地车辆管理所提取纸质档案，档案信息通过网络转递给迁入地车辆管理所，减少了提取档案的等候时间，也减少了携带、保管、转交档案的种种不便。同时，机动车档案由纸质形式改为电子化形式，更有利于严格规范管理，降低伪造、篡改以及遗失的风险。二是转籍验车一次完成。在实现电子档案网上转递的基础上，简化迁出、迁入车辆登记程序。对机动车迁入登记的，申请人可以直接到车辆迁入地车辆管理所申请，不再需要回到迁出地车辆管理所验车，变“迁出、迁入地两次验车”为“迁入地一次验车”，减少群众两地间往返。
需要提示的是，考虑到车辆档案电子化需要配备相应软硬件、升级完善信息系统等工作，该项服务措施将选择在部分地方先行试点，逐步扩大覆盖范围。2018年9月1日起，南京、苏州、杭州、重庆等15个城市将试点机动车转籍档案资料电子化传递。
政务信息网上互通
解读：推进互联网政务是指整合部门信息资源，打破信息孤岛，积极推进互联网服务平台信息共享、互联互通，推进网上信息交换共享、精准核查。目前，警方车管部门已与税务部门、部分医院、保险公司等尝试实现信息互通。
民警查验车辆
8月底前，这9项便民服务类措施已落实
安全教育网上学习
解读：2017年底，公安部交通管理局组织研发了机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育网络学习平台。平台与公安网数据对接，规范“两个教育”报名、学习、业务办理流程。通过人脸识别、信息比对等技术手段，对违法驾驶人身份信息进行核对，确保违法驾驶人本人参加，有效遏制“分虫”、替学替考及买分卖分等违法现象。为弥补传统教育模式的不足，我市2017年自行研发了互联网“两个教育”学习平台，可在微信、支付宝上申请和学习，平台自2017年4月开始运行。截至今年8月27日，已有4万人通过平台完成满分教育、6万人通过平台完成审验教育。下一步，公安部交管局将进一步推广机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育网络学习平台应用，并同步开发手机App版网络学习平台，不断创新重点驾驶人宣传教育工作。
邮政服务网点代办
解读：邮政网点代办是建立警邮合作平台，充分利用邮政网点遍布城乡、贴近群众的优势，推行在邮政网点代办补换领号牌、行驶证、驾驶证、申领免检标志、变更联系方式等业务，织密覆盖城乡的交管服务网，实现就近受理、后台制证、邮寄送达。目前，我市邮政网点代办已开设2家，可办理12种业务。下一步，还将协调邮政方面，逐步在我市各区县建立遍布城乡的警邮合作网点。
邮政送达
便利驾驶证省内异地申领
解读：此次改革，公安部坚持民意导向、需求导向，在完善升级信息系统基础上，逐步放宽异地申领驾驶证条件，进一步便利群众就近、自主考试领证。重庆作为直辖市，早就实行了市内通考：一是本市居民持身份证市内“通考”。对在市内不同区县申领驾驶证的申请人，可凭居民身份证直接申请，无需提交居住证或暂住登记凭证。二是外省居民持居住证市内“通考”。对跨省（区）异地工作、生活的人员，在办理所在全市任一区县的居住证后，可以直接在全市范围内申领驾驶证。
交通事故网上处理
解读：此次改革，公安交管部门将积极做好改革试点工作，不断丰富和完善交通事故人民调解机制，在积极引导当事人通过“网上数据一体化处理”模式解决损害赔偿纠纷的同时，充分发挥保险公司在定损理赔中的专业优势，推动开展行业性、专业性人民调解，对公安交管部门受理的全部道路交通事故，推行在事故损害赔偿调解环节全面引入保险行业参与人民调解机制，广泛建立以保险从业者为主体的人民调解委员会，通过在公安交管部门办案场所设置专门的人民调解室、巡回人民调解室等形式，由保险行业的人民调解委员会更多承担事故损害赔偿调解职能，搭建多元化矛盾纠纷化解机制，使大量纠纷在诉前得到分流化解，节约司法和行政资源，进一步提高调解效率。目前，市高级人民法院已确定渝北、江北、巴南等15家法院为“网上数据一体化处理”试点单位，属地交巡警支（大）队正全力配合开展相关工作。
推进交通事故快处快赔
解读：市公安局交巡警总队积极会同重庆保监局、保险行业协会推行事故快处快赔改革，全面推广交通事故保险理赔服务中心“一站式”处理等工作模式，推行财损交通事故互联网在线快速处理，对发生财产损失的交通事故，当事人可以拍照固定证据后快速撤除现场，并通过手机App或者微信公众平台上传事故信息，在线自行协商处理或申请交巡警在线定责。
为进一步方便驾驶人快速、高效办理事故理赔，市公安局交巡警总队正积极推动与保险等部门信息共享，积极探索治理模式创新。一是推行轻微事故网上定损理赔。通过与保险机构建立信息共享机制，搭建集事故在线受理、在线定责、在线协商、在线定损、在线理赔为一体的全流程网上服务平台，推动跨区域、跨机构、跨层级的保险和事故信息实时查询共享，实现事故车辆财产损失在线定损、在线理赔，将理赔环节由“线下”升级为“线上”。二是推行“警保联动”新模式。实行保险公司理赔员与交警、辅警共同上路巡查模式、参与事故快处快赔，通过定点值守与动态巡逻相结合、交警带领与单独巡查相结合、徒步巡逻与摩托车巡逻相结合等方式，第一时间发现和到达事故现场，并借助“交管12123”事故互联网在线快速处理系统和保险理赔软件，协助当事人自行协商，快速处理理赔、快速撤离现场。三是推行农村地区事故快处协理新机制。在农村地区组建以保险业务员、保险理赔员以及农村交通安全员、劝导员为主体的交通事故协理员队伍，通过微信公众平台、手机App软件等协助当事人快速处理事故和办理事故理赔。
流动车管所进乡镇
健全监督制度机制
解读：根据《道路交通安全法》及其实施条例等法律、法规，以及相关车驾管、事故处理、违法处理规定和公共安全行业标准，照公安部和市公安局关于公安交管“放管服”改革工作要求，结合重庆实际，制定《交通管理业务监督管理暂行规定》。并结合监督管理需求，市局报告市政府，成立全国首家正处级驾考监督支队，履行对全市41各区县所有交管业务的全监督。通过对车驾管、事故处理、秩序管理、交通执法等多方位的监管。
加强智慧监管建设
解读：根据全市交管业务监管的实际情况，建立交管业务监管中心，监管系统按照业务类型设置四大监督板块，涵盖车驾管、事故处理、秩序管理、交通执法四个方面。以大数据分析、挖掘为基础，从业务数据中提取监督信息，并对数据进行关联核查、比对碰撞、预警分析、趋势预测处理。实现业务监督模块化，异常数据预警化，工作处置流程化，深度研判集约化，结果运用权威化的“五化”工作模式。对业务办理进行全过程音视频监管，定期研判分析重点异常业务，实现异常情况实时预警、及时核查处理，依托智能手段，实现智慧监管。
加强事中事后监管
解读：通过加强网上网下监督巡查，采取大数据分析、音视频巡查、问卷调查、电话问访、明察暗访、线索核查、回访问效等监督手段，对存在管理不严格、违规违法等问题依法依规严格查处，严格责任追究，严格违规退出。
加强信息系统安全保障
解读：一是搭建公安交管信息安全监管平台。完成公安交管信息安全监管平台方案设计和论证，平台相关设备采购已纳入智能交通项目建设。二是健全信息网络安全接入体系。按照公安部要求建立企事业接入链路，所有业务访问通过身份认证系统、堡垒机、防火墙、数据交换系统等进行严格的授权访问，确保了系统安全。三是加强操作日志审核。交巡警综合应用平台所有业务操作接入市公安局日志审核平台，确保能够及时发现系统异常并进行预警和规范，进一步加强了系统日常监管。
20项交通管理“放管服”改革新举措明细
1、申请材料四个减免
2、18类业务一证即办
3、普通业务一窗通办
4、个性服务自助快办
5、交管服务网上办理
6、政务信息网上互通
7、安全教育网上学习
8、交通事故网上处理
9、社会服务网点代办
10、邮政服务网点代办
11、延伸农村交管服务
12、推进交通事故快处快赔
13、实行车辆全国“通检”
14、推进车检程序优化
15、便利车辆异地转籍
16、便利驾驶证省内异地申领
17、健全监督制度机制
18、加强智慧监管建设
19、加强事中事后监管
20、加强信息系统安全保障
上游新闻·重庆晚报慢新闻记者 彭光瑞 交巡警总队供图
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