重庆日报消息，对口支援充分体现了社会主义集中力量办大事的优越性，它为三峡重庆库区经济注入了强大活力，并成为推动库区产业大调整的经济“引擎”。

从1992年以来，一批国内著名企业纷纷落户三峡库区。如今，重庆库区已云集了浙江华峰集团、建峰集团、伟星集团、杭州娃哈哈集团、广东雷士照明、山东如意集团、江苏大全、云南云天化、安徽海螺水泥、北京汇源、江苏攀华集团等1668个知名企业。

一大批优秀企业落户，不但促进重庆库区产业、产品和经济结构调整，还结合淹没企业迁建发展壮大了一批企业，它们带来的先进的管理机制也激发出重庆库区对外开放与经济发展的生机和活力。

本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的方针，如今，对口支援已从“输血式”支援向“造血式”发展转变，库区经济正在向开放型转型。

经济长廊

一大批优势企业和名牌产品落户三峡库区

1994年，涪陵糖果厂、涪陵罐头食品厂、涪陵酒厂三家国有企业（三峡工程淹没搬迁企业）经营举步维艰，职工每月仅能拿到几十元的生活补助。后来，在浙江省的牵线搭桥下，杭州娃哈哈集团落户涪陵。娃哈哈集团以三家企业为基础，迁建改造建立起娃哈哈涪陵分公司生产基地，共包干安置了移民1300余人。截至目前，企业累计实现产值110.6亿元，实现利税18.4亿元，成为三峡库区对口支援的典范。

三峡库区经济发展基础薄弱，历史和自然的原因造成了三峡库区“一产弱、二产虚、三产缺”。

对口支援必须以产业发展为本，不断提升库区区县自我发展能力。为发展库区经济，各对口支援省市发挥了在技术、人才、管理、营销等方面的优势，大力支持库区产业发展。如今，一大批优势企业和名牌产品落户三峡库区，为库区经济培育了新的增长点。

为提升万州区自我发展能力，上海累计援助万州经开区无偿资金1.37亿元建设三峡移民就业基地，建成标准厂房23万平方米。先后引进法国施耐德、广东雷士、三雄极光、重庆长安跨越等一批科技含量高、就业容量大、抗风险能力强的知名品牌和行业领军企业入驻。目前，该基地年销售额超80亿元，每年贡献地方财政收入近3亿元，提供就业岗位1万多个。

浙江华峰集团在落户涪陵后，已建成全球最大己二酸生产基地，2018年，华峰重庆基地全年实现产值118.6亿元、利税18.28亿元。目前，华峰集团正加快提质扩能步伐，计划于“十四五”期间基本形成重庆华峰聚氨酯和聚酰胺产业链，届时产值有望超过300亿元，利税达50亿元，解决就业6000余人。

通过吉林支援，巫溪县建成巫溪马铃薯脱毒中心，并形成了年生产脱毒马铃薯原种2000万粒的能力。其“公司+基地+农户”的经营模式带动了周边上万名农户户均增收2000元。目前，巫溪县成为重庆市脱毒马铃薯种业基地，马铃薯产业也逐渐成为该县脱贫增收的支柱产业。

涓涓细流成大海，众志成城铸丰碑。27年的对口支援为重庆库区经济发展注入了强大动力，千里峡江正成为一条生机勃勃的“经济走廊”。

“请进来”“走出去”

库区产业发展从“输血式”走向互惠双赢

11月13日，万州区三峡绣手工艺品有限公司临时厂房内，董事长史磊正在规划今年如何将经销商发展到山东和重庆主城。明年起，公司将以每年3-5家经销商的扩张速度布局到全国。

1999年，响应国家对口支援三峡库区号召，史磊和丈夫一起从黑龙江来到万州创办建材企业。后来，她在万州发现商机，把当地蜀绣工艺发扬光大，投资兴建了三峡绣手工艺品有限公司，不但填补了万州区传统工艺行业空白，还解决了30多名残障人士就业。

如何在为库区“输血”的同时，实现从库区单方受益到互惠双赢的转变？库区各区县和对口支援省市通过建立对口支援企业发展基金，鼓励企业到库区投资兴业，激活库区生产力，提高库区造血功能。同时，充分发挥市场配置资源的基础作用，努力寻求支援省市与受援地区互惠双赢的结合点，推动双方优势互补、共同发展。

在引导大量浙江企业来涪陵投资兴业的同时，浙江省也为涪陵本土企业牵线搭桥，加快其“走出去”的步伐。2000年，涪陵太极集团成功收购了位于绍兴的浙江东方制药厂，为拓展企业发展空间、加速涪陵本土企业发展壮大打下了基础。

江苏省对口支援云阳县，促成了江苏恒顺香醋等一批名优企业落户云阳。该企业把镇江香醋生产线建到了重庆，再把云阳当地独有的调料卖到全国。2018年江苏恒顺醋业云阳调味品公司实现产值1.4亿元，安置库区移民88人。

为了支持云阳中药材产业发展，江苏扶持云阳相关产品纳入江苏医保目录，并帮助云海药业、万力药业、旭达药业等一批云阳本土企业和“天生云阳”农产品进入江苏大市场，累计在江苏销售云阳产品约6亿元，并以每年近20%的速度快速增长，江苏市场正在成为云阳本土企业发展的重要支撑。

在对口支援省市和受援区县的共同努力下，重庆库区产业发展正在从过去单纯的“输血式”走向互惠双赢。

开放的库区

合作广度和深度不断拓展

9月10日，在万州区招商引资项目集中签约活动中，上海中通物流有限公司的中通快递渝东(万州)智能科技产业链园区项目落户万州。该项目得以落户，在于万州地理区位优势、经济社会发展潜力以及对周边区县的带动力，特别是与万州长江上游区域性交通枢纽的定位息息相关。

为支持万州打造长江上游区域性交通枢纽，改善三峡库区投资发展环境，宁波市累计安排财政专项资金1500万元对甬万航线进行补贴。截至目前，宁波至万州航线已完成航班557架次，旅游吞吐量14.5万人次。

今年10月，南京至万州恢复航线。对口支援的南京市表示，将连续两年安排财政专项资金对宁万航线进行补贴。

开放是发展的根本出路。27年来，在对口支援省市的帮助下，重庆市坚持“走出去”、“请进来”，进一步打造良好的发展环境，努力构建开放型经济发展平台，重庆库区受援区县投资发展环境大幅改善，区域竞争力开始凸显。

江苏红太阳集团曾对口援助万州，如今它的布局正向重庆其他地区拓展。“未来5年，集团将在重庆库区重点投资建设四大项目公司，力争到2023年，在万州、长寿、云阳、江津追加投资100亿元，创造四大百亿级企业。”红太阳集团副总裁胡荣茂说。

11月22日，第十三届中国·重庆长江三峡(巫山)国际红叶节即将开幕，这是巫山依托生态资源实现绿色发展的重要平台，也是该县对外开放的一张重要名片。在巫山小三峡新型系列游船中，有三艘十分特别，它们分别名为“广东”号、“新广州”号和“深圳”号，由广东资助打造。结合巫山风光旖旎、旅游资源得天独厚的特点，广东省通过资助小三峡游船升级换代、帮助巫山建设小小三峡度假村，开通小三峡环形漂流线，将广东客源源源不断地输送到巫山等方式，为巫山壮大旅游产业，增强了巫山经济发展的造血功能。

随着“一带一路”倡议的提出和长江经济带建设的推进，重庆库区迎来新的发展机遇，与各地产业和经贸的合作广度和深度将不断拓展，正朝着开放型经济的道路阔步前行。

重庆日报记者 龙丹梅  

原标题：千里峡江 生机勃勃——全国对口支援三峡重庆库区综述（下）

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