持续半个多月的整治和巩固，经常在弹子石一校园旁建筑工地外招揽生意的盒饭摊贩，没再来占道招揽生意。

4月初筹备复学复课时，学校“线上”向南岸区城市管理局“点单”。弹子石街道城管执法大队立即接案，当天派出党员服务队“线下”跟进。

“线上”搜集问题和及时派发，再到党员服务队“线下”处置，南岸区城管局摸索出“O2O（online to office）线上线下一体化”模式，将过去千头万绪难理清的城管琐事“织”成了“一张网”。

南岸城市管理顺着“一张网”推进，过去要10多天才能找到破损窨井盖权属，现在靠一个微信群“在线”寻找马上就能找到，过去几天没人管的成堆垃圾，现在1天内就能清运完毕……

“效率高、效果好、满意度高。”南岸区城市管理局相关负责人说，“一张网”将党建工作和城管工作紧紧“网”在一起，助推城市管理工作迈上新台阶。

问题搜集到派件以分计时

校园周边占道经营整治，是城市管理中的“痛点”。筹备复学复课期间，弹子石街道城管执法大队接到两次这样的“点单”。

半个多月前，学校在筹备复工复学时发现，有盒饭摊贩在学校旁的工地门口聚集揽客，再加上其他游摊聚集占道经营，人员聚集风险大且影响学生早晚上下学出行。

4月初学校通过数字化城管信息平台反映，街道城管执法大队10多分钟后接到转派案件，立即安排人手及时前往沟通协调和执法。

△游摊整治。

“过去只是转派案件就可能都要两三天。”弹子石街道城管执法大队队长周朝臣说，不像现在问题上报到接件处置间隔以分钟计算。

为早发现问题，南岸区城市管理局通过“自查”和“他查”广泛搜集市民的问题上报和投诉、意见。群众“他查”可通过微信公众号、微博以及12319等城管热线“在线”点单，“自查”即通过城市管理违规案件视频抓拍系统、巡查员采集上报两种方式进行。

截至目前，南岸区城市管理局将“线上”平台的壁垒打通，形成一个专门负责群众“线上”点单的数字化城市管理信息平台，让“信息多跑路、群众少跑路”。

前不久的一天，市民老赵在南坪一火锅店里吃饭时见店外人行护栏倾倒，马上向“南岸智慧城管”微信公众号提交图片和地址。他没想到火锅还没吃完，护栏就已经恢复原样。

“这样的工作态度和工作效率必须点赞！”老赵说。

微信群分级分类在线督办

在处理学校门口游摊时，还涉及到其他单位的协同。过去受条件和机制影响，经常会因为单位间“踢皮球”导致问题在处置过程中久拖不决。

在劝离弹子石这所中学旁的游摊，处置过程中涉及交巡警、社区的职能。南岸区城市管理局通过一个微信工作群——城市管理工作群，在线派件请其共同协助。就在接件当天，前来揽客的盒饭游摊就被劝离。

周朝臣说这个“城市管理工作群”的督办微信群，群里主要是区级部门、镇街和经济板块等工作人员组成，督办城市管理一般性问题。

作为案件办理的牵头人，他在群里说明现场情况后向社区和交巡警请求配合，很快得到响应。

“现在形成了一个好的机制，都很重视。”周朝臣告诉记者，有需要处理的问题放在群里是公开的，可在线同步协商解决办法。“不解决不行啊，大家都盯着的，敷衍解决还不行！”

除此外，南岸区城管局还组建了两个督办微信群——“大城智管群”和“社会单位群”。

“大城智管群”主要邀请区领导和区级部门、镇街、经济板块的领导加入，督办城市管理重难点问题。

上游新闻·重庆晨报记者了解到，上新街桂花新村9号附104号原味家常菜沿线店外经营，通过大城智管群派遣至相关单位后仅4小时内得到解决；茶园玉马路一超市前的施工废弃料，在群里派件后1天内全部清运完毕……

在城市管理中，难免碰到一些管理细节存在权属不清，怎么办呢？

针对这一问题组建的“社会单位群”，主要是由燃气、电力、通信运营等社会单位组成，督办涉及社会单位权属不清的问题。

△窨井盖迅速补修完毕。

前不久，南岸丹回路一鲜味火锅店对面的无主井盖缺失，按以前的处置方式，要一个单位一个单位联系到现场看，耗时长、效率低。现在通过在“社会单位群”认领和便捷实时沟通，处置时间由之前的10多天压缩到目前的2天。

就这样，三级微信群打破“信息壁垒”，突破时空限制分类分级处置问题，让城市管理问题解决效率得到大幅提升。

180名党员干部“线下”服务

在南岸城管局建立的“O2O线上线下一体化”模式中，在“线上”点单平台的另一端就是“线下”服务平台——“1+8”党员服务机构，即1个城管党员服务中心和8个城管党员服务站。

截至目前，南岸区城市管理局共180名党员干部加入，仍在吸纳更多的党员干部、工作人员等加入。

“每个党员干部都是‘线上’和‘线下’的连接点。”南岸区城市管理局相关负责人说，以党员干部为骨干组队担当“线下”服务主力军，有助于打通服务群众“最后一公里”。

上游新闻·重庆晨报记者了解到，作为南岸城管系统党员服务站的队员，经常参加 “周四全民动手日”、“爱国卫生月”等主题志愿活动。很多时候，他们是奔着破解棘手难题而去。

“发挥的作用大，尤其是新冠肺炎疫情期间尤为明显。”相关负责人举了一个例子，提到50岁的环卫工张校红。

△张校红在疫情期间主动请战。

战“疫”打响后，他主动申请到隔离点清运生活垃圾，主动承担了南岸区2个集中隔离点工作人员生活垃圾和7个街镇的9个居家隔离点生活垃圾的收运工作。

由于隔离区域工作人员较少，收运车辆无法直达垃圾堆放点，他驾驶车辆的同时，还要做“搬运工”，把一袋袋隔离区域生活垃圾搬运装车，统一直运至市级定点终端处理场进行无害化处理。从单位到焚烧厂，张校红每天要往返200多公里路，耗时10个小时，战斗在抗“疫”第一线。

张校红由于工作突出，被市委宣传部评选为重庆第三批“战‘疫’英雄”，而他也是全市城管系统中唯一当选的先进人物。

根据设定的机制，作为城管党员服务站的主力军，由各分管业务的党组成员担任组长，结合城市管理“马路办公”，通过“一查、二听、三改”的方式，带领系统内党员干部赴一线查实城市管理问题、入基层倾听民众心声、依实际解决民众诉求并率先垂范。

“每一次为群众解决难题的过程，就是党员干部提高解决实际问题能力的课堂，同时，也倒逼党员干部及时‘充电’，增强干部提升自身素质和做好服务群众工作的动力。”相关负责人说。

数据统计显示，今年前4个月，数字化城市管理信息平台共收到市容环境、园林绿化等各类城市管理问题34562件，办理办结32647件，解决率达到94.46%。

上游新闻·重庆晨报记者 郭发祥

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