建立基层立法联系点制度，是坚持人民主体地位，拓展人民参与立法的有效途径，实现全过程人民民主的重要举措。
9月27日，全国人大常委会法工委基层立法联系点“落户”重庆。通过向沙坪坝区人大常委会授牌，标志着重庆首个“国字号”的基层立法联系点正式运行。
“国字号”基层立法联系点落户重庆
作为“国字号”基层立法联系点，它一头连着最高国家权力机关，一头系着基层群众，是立法中丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现，也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的国家立法“直通车”。
重庆市人大常委会副主任王越介绍，重庆基于在国家发展大局中的定位及“大城市、大农村、大山区、大库区”的特殊市情，与全国其他地区具有不同的特点。在推进经济社会发展过程中，既有可复制可推广的鲜活经验，也有典型特有的新情况新问题，均需要及时向全国人大有关方面反映，在国家立法层面予以关注。
近年来，重庆在实践和发展全过程人民民主中高度重视基层立法联系点建设。市委将建立健全基层立法联系点制度纳入了市委深改委2020年重点任务并列为民主法制领域2021年持续推进的机制创新事项。
如今，“国字号”基层立法联系点正式在渝运行，将有助于更好地收集重庆及周边地区的社情民意和立法建议，更好发挥立法“直通车”的作用，加强对西部地区发展的法治供给。
优势+经验，“直通车”选择沙坪坝
重庆首个“国字号”基层立法联系点，为何选择落户沙坪坝？
上游新闻记者了解到，在创建全国人大常委会法工委基层立法联系点上，沙坪坝在区位特征、法治氛围、承接能力、工作基础等方面拥有优势。
沙坪坝区人大常委会相关工作人员介绍，沙坪坝集聚了自由贸易试验区、西永综合保税区、重庆高新区等国家级开发开放平台。具备众多红色资源以及名师名校，社科研究活跃、法律资源富集，民主法治基础厚实。
目前，沙坪坝区已建成全国民主法治示范村（社区）3个，重庆市民主法治示范村（社区）44个，群众法治意识较强，基层治理水平较高。
此外，围绕基层立法联系点建设，当地也有着不少经验。
去年5月，石井坡街道中心湾社区居民委员会被市人大常委会确定为全市首批5个基层立法联系点之一，系首个社区型基层立法联系点。
截止2021年9月，中心湾社区基层立法联系点先后完成了市人大交办的《重庆市文明行为促进条例（草案）》《重庆市生活垃圾管理条例（草案）》等10余部法规草案的意见征集工作，归纳整理各类意见建议80余条，其中完全采纳14条，部分采纳12条。
为噪声污染防治法草案形成建议34项
在“国字号”基层立法联系点落户的同时，相关工作便已经在沙坪坝区人大常委会开展。
今年9月，沙坪坝区人大常委会收到《中华人民共和国噪声污染防治法（草案）》的征求意见函后，立即启动“1+3+X”的工作机制，开展意见征询，向全区各职能部门、镇人民政府、街道办事处、专家学者、基层立法点信息采集站、信息采集员发出征求意见函32份，召开座谈会17场，共收集各类意见建议208条。经过认真整理，形成修改建议25项，工作建议9项。
“参与群众都觉得，‘高大上’的立法就在大家身边。”石井坡街道中心湾社区党委书记彭利娟表示，将继续搭建好立法工作的“直通车”与“连心桥”，及时反映基层群众的声音与民情民意。
“沙坪坝区是重庆经济社会发展的‘缩影’。”全国人大常委会法工委副主任李宁表示，沙坪坝区对外开放水平高，文化厚重、科教发达、红色资源集中，法治氛围浓厚，群众法治观念强，基层治理有效，区人大工作队伍素质过硬，有丰富的工作经验。他相信沙坪坝区人大常委会一定能做好基层立法联系点各项工作，为国家立法事业作出新的更大的贡献。
上游新闻记者 王梓涵
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