今年重庆“两会”,高质量发展与支持民营经济健康发展成为代表委员们谈论的热点。市政协委员、中商卓茂资产管理有限公司董事长杜伟就带来了《通过优化产业结构推动国企改革,促进重庆经济进一步良性发展》的提案。
从事困境产业资产管理工作十余年,参与过多个国有资产转型升级及混合所有制改革项目。在杜伟看来,产业结构一直是影响重庆经济运行、发展的重要因素,产业结构的进一步优化是重庆实现经济持续、稳定发展的基础,也是当前经济形势下,促进重庆经济发展的重要手段。
2018年1-6月,全市规模以上工业增加值同比实际增长1.8%,39个大类行业中有23个行业工业增加值同比增长,“6+1”支柱产业中的汽车和电子制造双龙头产业出现了下滑。“这一变化,其背后的原因与近两年外部经济环境改变,产业结构调整时效跟进有一定关系。”杜伟说,结合重庆国资国企当前具体情况,可以思考通过总结现有产业结构布局规划中存在的不足,对国有企业布局的基础产业和支柱产业领域进行结构性区域性调整。按功能,分板块、分层次,因地制宜布局支柱产业及相关配套产业,依托现有的各区域产业基础优势,通过产业结构优化推动国企改革。
同时,还可以通过成立专项产业投资基金,对重庆未来重点发展的产业如文化、旅游等产业实行定向帮扶,为这些行业的国有企业改革提供定向扶持。采用政策倾斜的方式引导民营资本参与到部分优势产业的打造与发展中来,培育一批成长性好,能够在行业内起到引领带头作用的混合所有制企业。同时,要重视人才,突出创新,可以考虑以产业发展为导向引进符合我市产业结构布局规划的高层次人才,以产业吸引人才,以人才促进产业结构优化。
上游新闻记者 黎静 实习生 段艳惠 摄影 杨新宇
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