13日上午,重庆两会专题记者会举行,就重庆如何发挥“三个作用”,邀请市政府部门领导、市人大代表、市政协委员等嘉宾与媒体记者互动交流。在第二场围绕重庆如何“在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用”记者会上,市政协委员、市政协副秘书长、文化文史和学习委主任王济光表示,重庆要在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,还需进一步推进西部陆海新通道建设。
王济光表示,去年8月,国家出台了《西部陆海新通道总体规划》,此后,包括重庆在内的广大西部地区立即行动,积极按照规划要求推动相关重点任务加快落实,共同推动新通道高质量建设。
但是,从西部陆海新通道总体规划出台到现在的实施情况来看,由于涉及到的沿线国内地区比较多,开放型经济发展水平和外向型产业体系发育状况不同,对西部利益陆海新通道的省际诉求也各不相同,所以在推进西部陆海新通道建设过程中,还存在着交通运输瓶颈明显、物流成本偏高、竞争能力不强等问题。西部陆海新通道建设中的省际协作机制有待优化、区域性国际合作机制有待拓展、铁海联运中的铁路、海运两种运输方式衔接有待加强,运行效率亟待提高。
这些问题该如何破局?王济光建议,可以从三方面入手。
“首先,重庆是西部陆海新通道的倡导者和推进工作的谋划者,所以,重庆要从中发挥带动作用,就是要推动国家、地方和国际三层互动机制体系良性运作。”王济光说,这一方面是要推动国家从顶层设计上强化《规划》的实施,助推国家协调机制居间发挥统领作用。
二是推动完善国内省际间跨区域协作机制。
三是要推动与通道沿线国家的多双边磋商。在增进国际共识的基础上,形成一批串联通道的铁路、公路、海运建设项目。加强海关国际合作,打通我国与通道沿线国家之间的交通物流设施梗阻,努力争取形成更多创新合作开放平台。
其次,在王济光看来,重庆要加快优化空间布局,构建系统性政策支持体系和外向型产业体系。包括完善通道沿线基础设施、拓宽资金投入渠道、延伸西部陆海新通道的内涵和外延等。把建设内容从单纯的物流、基础设施等“硬联通”建设,扩展到数据、金融等领域的“软联通”综合建设,重点打造中国西部地区与东盟国家利益共同体,开展全方位合作。
此外,还要完善重庆运营西部陆海新通道的组织模式,提高协调联动机制的区域协同性和通道服务方式的务实有效性。
“这方面又包括三点,一是加强口岸、海关、检验检疫等方面的区域合作,深化多式联运,有效降低企业物流成本,提高通道通关效率。
二是联手打造跨区域综合运营平台,探索陆上贸易规则和国际磋商机制,增强通道综合服务能力。
三是争取尽快启动建设有关省际骨干铁路,推动沿线海关、口岸、物流运输部门加强对接沟通,探索创新海铁联运‘一票制’服务新模式,推进多式联运‘一口价’改革。”王济光说到。
重报集团全媒体记者 孙琼英 谈书 侯佳 郑三波 陈瑜
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